Capitolul II Instituțiile și organismele cu atribuții în coordonarea, gestionarea și controlul fondurilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
Art. 5
(1)În exercitarea rolului de coordonator național, prevăzut la art. 3 lit. a), MIPE, prin structura de specialitate, îndeplinește următoarele funcții:
a)programare și gestionare plan, care vizează întocmirea rapoartelor de progres și a stadiului de îndeplinire a țintelor și jaloanelor, inclusiv urmărirea stadiului de implementare a reformelor și necesitatea modificărilor;
b)evaluare și selecție, care vizează urmărirea în procedurile de evaluare și selecție, în special a îndeplinirii condițiilor prevăzute în cadrul reformelor și investițiilor din PNRR în privința respectării termenelor de realizare, a țintelor și jaloanelor de îndeplinit, principiului „de a nu prejudicia în mod semnificativ”, obiectivelor asumate cu privire la indicatorii din domeniul climei și în domeniul digital, a nivelului de maturitate, precum și a altor criterii stabilite prin procedurile operaționale/de sistem;
c)autorizare și plată, care vizează verificarea sumelor plătite de coordonatorii de reforme și/sau investiții/responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale/agențiile de implementare a proiectelor, verificarea, prin eșantion, a procedurilor de achiziție realizate de către beneficiari/structurile de implementare, după caz;
d)monitorizare tehnică a stadiului de realizare a proiectelor/reformelor;
e)control și recuperare, inclusiv în ceea ce privește primul nivel de verificare, administrativ, a existenței unor aspecte ce pot reprezenta elemente constitutive ale fraudei și conflictului de interese care se raportează către DLAF/DNA/OLAF, respectiv către ANI, iar în cazul dublei finanțări, constatarea și recuperarea se efectuează de către MIPE/coordonatorii de reforme și/sau investiții, după caz;
f)întocmire și transmitere a cererilor de plată;
g)întocmire a declarației de gestiune;
h)prevenție, care vizează evaluarea riscurilor de nereguli grave, evaluarea ex ante a riscului de dublă finanțare, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023, asigurându-se de verificarea de către coordonatorii de reforme și/sau investiții a conformității procedurilor de achiziție realizate de către beneficiari/structurile de implementare cu dispozițiile legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice și/sau sectoriale, precum și de identificarea beneficiarului real, conform prevederilor art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241.
(2)În exercitarea rolului de coordonator național, prevăzut la art. 3 lit. a), MIPE îndeplinește următoarele atribuții specifice:
a)inițierea, elaborarea și propunerea de modificări ale legislației privind stabilirea cadrului instituțional și procedural de coordonare, implementare și control ale fondurilor europene și ale reformelor stabilite în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, în colaborare cu MF, după caz;
b)avizarea de către reprezentantul legal a proiectelor de acte normative inițiate de coordonatorii de reformă pentru implementarea măsurilor de reformă prevăzute în cadrul PNRR, precum și a oricăror alte acte normative care pot avea un impact direct/indirect asupra asigurării ireversibilității reformelor și investițiilor incluse în cadrul planului.
c)implementarea jaloanelor 450 și 451 aferente investiției 5, componenta 14 - Bună guvernanță din cadrul PNRR, în scopul căreia poate încheia protocoale de colaborare/protocol de implementare a sistemului informatic de management și control al PNRR.
(3)În exercitarea rolului de coordonator național, prevăzut la art. 3 lit. a), MIPE, prin structura de specialitate, îndeplinește următoarele atribuții specifice:
a)coordonarea elaborării/modificării PNRR și a acordului privind contribuția financiară, inclusiv a descrierii sistemului de gestionare și control al PNRR, în conformitate cu cerințele din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;
b)asigurarea derulării procesului de consultare publică cu toți partenerii sociali, pentru crearea unui cadru transparent de luare a deciziilor pentru elaborarea/aprobarea/implementarea/modificarea PNRR;
c)asigurarea rolului de punct unic de contact în relația cu CE pe parcursul modificării și implementării PNRR, inclusiv în ceea ce privește elaborarea și transmiterea cererilor de plată și a declarațiilor de gestiune în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;
d)semnarea acordului privind contribuția financiară cu CE, în conformitate cu art. 23 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;
e)semnarea acordurilor de tip operațional aferente fondurilor europene cu CE, în conformitate cu art. 20 alin. (6) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;
f)negocierea, în numele Guvernului României, în colaborare cu MF și sub coordonarea prim-ministrului, a modificărilor aferente PNRR, la propunerea sa și/sau a coordonatorilor de reformă și/sau investiție și/sau a Comitetului interministerial de coordonare a PNRR;
g)monitorizarea și sprijinirea, prin instrumentele pe care le are la dispoziție, a dezvoltării capacității administrative a coordonatorilor de reformă;
h)coordonarea metodologică a coordonatorilor de reformă în vederea îndeplinirii reformelor și/sau investițiilor, respectiv a jaloanelor și țintelor prevăzute în Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României;
h^1)emiterea de instrucțiuni, cu caracter obligatoriu, de către conducătorul structurii de specialitate, cu privire la procesul de implementare și control al PNRR, în vederea asigurării unei bune îndrumări a coordonatorilor de reformă și/sau investiții;
i)dezvoltarea, administrarea și operarea, în colaborare cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, a sistemului informatic care răspunde cerințelor prevăzute la art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, cu contribuția structurilor care coordonează și implementează PNRR, deținând în condițiile legii toate drepturile asupra aplicațiilor informatice dezvoltate de Serviciul de Telecomunicații Speciale, inclusiv codurile sursă;
j)asigurarea monitorizării continue a stadiilor de îndeplinire pentru fiecare reformă/investiție/jalon/țintă, pe baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții;
k)administrarea tabloului de bord aferent PNRR;
l)raportarea stadiului îndeplinirii jaloanelor/țintelor, stabilite prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, precum și prin acordurile de tip operațional aferente PNRR, potrivit art. 27 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, este realizată în corelare cu obligațiile României din cadrul Semestrului European, pe baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții;
m)asigurarea verificării legalității și regularității cheltuielilor efectuate de coordonatorii de reforme și/sau investiții/responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale/agențiile de implementare/structurile de implementare, inclusiv prin eșantion;
n)asigurarea prevenirii, detectării și corectării conflictului de interese, fraudei, corupției și dublei finanțări la nivelul reformelor și/sau investițiilor, respectiv al proiectelor finanțate în cadrul PNRR;
o)coordonarea componentei de comunicare în cadrul PNRR și elaborarea Manualului de identitate vizuală PNRR;
p)asigurarea verificării și controlului concordanței reformelor și investițiilor din PNRR cu inițiativele UE, cu strategiile și programele naționale, prin elaborarea de rapoarte periodice privind contribuția PNRR la îndeplinirea acestora;
q)asigurarea elaborării și transmiterii cererilor de plată în relația cu CE, potrivit art. 13 alin. (1) și art. 24 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;
r)elaborarea declarației de gestiune, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (2) lit. c) subpunctul i) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, pe baza declarațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții;
s)propunerea de măsuri de remediere, inclusiv de înlocuire a jaloanelor și țintelor, care nu mai pot fi îndeplinite, în totalitate sau parțial, de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, ca urmare a unor circumstanțe obiective, cu aprobarea Comitetului interministerial de coordonare a PNRR;
t)asigurarea secretariatului tehnic al Comitetului interministerial de coordonare a PNRR;
u)asigurarea funcționării și conducerii Comitetului de monitorizare a PNRR.
v)monitorizarea tehnică a stadiului de realizare a reformelor și/sau investițiilor și de întocmire a rapoartelor de progres în cadrul PNRR, în baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții;
w)semnarea acordurilor de finanțare cu coordonatorii de reforme și/sau investiții, luând în considerare obligațiile ce rezultă din implementarea reformelor și/sau investițiilor incluse în cadrul PNRR și în baza sumelor aprobate potrivit art. 5alin. (3^1);
x)verificarea modalității de evaluare și selecție a proiectelor finanțate în PNRR, cu excepția celor individualizate în cadrul PNRR;
y)emiterea de avize consultative cu privire la schemele de ajutor de stat/de minimis în ceea ce privește respectarea principiilor aplicabile Mecanismului de Redresare și Reziliență;
z)emiterea de avize pentru ghidurile specifice elaborate pentru lansarea apelurilor de proiecte în cadrul PNRR, cu verificarea respectării prevederilor incluse în Plan în ceea ce privește termenele, țintele, jaloanele, principiul „de a nu prejudicia în mod semnificativ” și a obiectivelor asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul climei și din domeniul digital;
z^1)emiterea de avize cu privire la instrucțiunile emise de coordonatorii de reformă și/sau investiții, în condițiile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. k^1);
aa) realizarea de verificări privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor, în cadrul cărora MIPE utilizează rezultatele verificărilor controlului financiar preventiv propriu la nivelul fiecărui beneficiar, respectiv ale controlului financiar preventiv delegat, unde este cazul;
bb) evaluarea ex ante a riscului de dublă finanțare;
cc) realizează verificări ex post, pe baza unei analize de risc, prin eșantion, în vederea respectării mecanismului de management și control al PNRR, respectiv de aplicare a dispozițiilor legale și procedurale de către coordonatorii de reforme și/sau investiții privind verificarea procedurilor de achiziții, din punctul de vedere al conformității acestora cu dispozițiile legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice și/sau sectoriale;
dd) abrogată;
ee) realizarea de verificări privind prevenirea și detectarea conflictului de interese la nivelul entităților implicate în execuția bugetară a fondurilor aferente PNRR;
ff) asigură centralizarea și transmiterea către MF a raportărilor privind execuția bugetară trimestrială pentru componenta de asistență financiară nerambursabilă și/sau rambursabilă, cu privire la cheltuielile efectuate în vederea realizării reformelor/investițiilor prevăzute în Planul național de redresare și reziliență al României;
gg) se asigură de respectarea regulilor în domeniul ajutorului de stat/de minimis, sesizând furnizorul/administratorul de schemă/Consiliul Concurenței în cazul identificării vreunei situații potențiale de neconcordanță cu prevederile în domeniul ajutorului de stat/de minimis, astfel încât furnizorul/administratorul de schemă/Consiliul Concurenței, după caz, să exercite atribuțiile legale de control, stabilire de măsuri de remediere și, dacă este cazul, de stopare și recuperare, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;
hh) control, constând în verificarea aspectelor ce pot reprezenta elemente constitutive ale unei nereguli grave, pe care le raportează către DLAF/EPPO/DNA/OLAF/ANI;
ii) întocmirea și transmiterea cererilor de plată, a declarației de gestiune, pe baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții;
jj) evaluarea riscurilor de nereguli grave, pe baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții;
kk) dezvoltarea și asigurarea mentenanței sistemului informatic de management și control al PNRR, precum și administrarea produselor tehnologice aferente acestora, împreună cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, potrivit competențelor;
ll) arhivarea corespunzătoare a datelor/documentelor aferente procesului de implementare a acordurilor de finanțare, în conformitate cu funcțiile, atribuțiile și tipurile de documente specifice și asigurarea accesului neîngrădit la acestea al entităților naționale/europene cu atribuții în verificarea, controlul și auditarea fondurilor europene și naționale;
mm) transmiterea către MF a unor raportări centralizate privind cheltuielile efectuate în cadrul împrumutului pentru reformele și investițiile prevăzute în PNRR, respectiv îndeplinirea jaloanelor și țintelor aferente, cheltuieli certificate de coordonatorii de reforme și/sau investiții, în vederea utilizării sumelor aferente prefinanțării acordate din împrumut, potrivit art. 13 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, precum și a efectuării tragerilor din împrumut.
(3^1)Distribuția bugetului aferent reformelor și investițiilor finanțate prin PNRR se aprobă, la propunerea MIPE, prin hotărâre a Guvernului, pentru fiecare coordonator de reforme și investiții, după următoarea structură: componenta, reforma/ investiția, instituția responsabilă, sume PNRR alocate din asistență financiară nerambursabilă/rambursabilă.
(3^2)La propunerea MIPE și în baza acordului exprimat de Comisia Europeană, bugetul componentelor poate fi modificat prin realocarea de sume între acestea, prin hotărâre a Guvernului, fără a depăși valoarea totală a asistenței financiare nerambursabile și rambursabile a PNRR.
(3^3)Coordonatorii de reforme și/sau investiții pot decide realocarea de sume între reformele și investițiile din cadrul unei componente, aflate în responsabilitatea lor, în limita sumelor alocate, în vederea atingerii jaloanelor și țintelor, fără a afecta contribuția la cheltuielile climatice și care sprijină tranziția digitală.
(3^4)Sumele cuprinse în acordurile de finanțare reprezintă valoarea creditelor de angajament și a creditelor bugetare aferente fondurilor europene nerambursabile din cadrul asistenței financiare nerambursabile și, respectiv, fonduri din împrumut rambursabil din cadrul sumelor aferente componentei de împrumut a PNRR, aprobate prin hotărâre a Guvernului potrivit prevederilor alin. (3^1).
(3^5)Coordonatorii de reforme și/sau investiții fundamentează solicitarea creditelor de angajament și a creditelor bugetare, cu ocazia legilor bugetare anuale și a legilor de rectificare, pe baza acordului de finanțare, la care se adaugă TVA și finanțare publică națională din bugetul de stat prin bugetul coordonatorilor de reforme și/sau investiții, după caz, inclusiv în conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1).
(3^6)Repartizarea, utilizarea și plata sumelor în cadrul reformelor și/sau investițiilor se realizează cu prioritate din fondurile europene aferente asistenței financiare nerambursabile și rambursabile și TVA aferent cuprinse în acordul de finanțare și acordul de împrumut încheiate cu Comisia Europeană, până la epuizarea cuantumului acestora, cu excepția contractelor de finanțare încheiate în cadrul componentei 15 - Educație, investiția 1 - Construirea, echiparea și operaționalizarea a 110 creșe - Programul guvernamental Construire creșe „Sfânta Ana”.
(4)În realizarea rolului de coordonator de investiții finanțate din instrumente financiare, pe lângă atribuțiile de coordonator de reforme și/sau investiții, MIPE îndeplinește și următoarele atribuții:
a)semnarea acordului de contribuție, respectiv a contractelor de finanțare pentru instrumentele financiare pe care le gestionează în cadrul PNRR;
b)realizarea plăților în baza acordului de contribuție și a contractelor de finanțare pentru instrumentele financiare pe care le gestionează în cadrul PNRR.
(5)MF îndeplinește următoarele atribuții:
a)participarea, împreună cu MIPE, la negocierea privind modificarea PNRR;
b)semnarea acordului de împrumut cu CE, în conformitate cu art. 15 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, luând în considerare prevederile legislației privind datoria publică și asigurarea formalităților legale potrivit legislației pentru intrarea în vigoare a acestuia;
c)semnarea garanției reciproce în favoarea Uniunii Europene pentru instrumentele financiare aferente PNRR, care se implementează prin compartimentul pentru România din cadrul programului InvestEU;
d)deschiderea conturilor pentru primirea fondurilor europene de la CE la Banca Națională a României și/sau la Trezoreria Statului precum și administrarea/utilizarea acestora, potrivit normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență;
e)asigurarea tragerii și utilizării sumelor din împrumut, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare privind datoria publică și prevederile acordului de împrumut;
f)rambursarea împrumutului și plata costului de finanțare, care cuprinde dobânda și alte taxe, a costului de administrare a lichidității, a costului serviciilor pentru cheltuielile de regie, precum și a altor costuri aferente împrumutului;
g)asigurarea raportării către Eurostat a progresului implementării PNRR din punct de vedere financiar și a raportărilor statistice privind facilitatea de redresare și reziliență, respectiv a cheltuielilor efectuate din PNNR și a altor costuri ale administrației guvernamentale pentru ducerea la îndeplinire a țintelor asumate în PNNR, anexă la Notificarea fiscală raportată Eurostat conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene;
h)asigurarea gestionării fluxurilor financiare și a operațiunilor aferente fondurilor alocate prin Mecanismul de redresare și reziliență pentru finanțarea proiectelor incluse în PNRR.
(5^1)Comisia Națională de Strategie și Prognoză realizează analiza impactului macroeconomic al reformelor și investițiilor incluse în PNRR, pentru care coordonatorii de reforme și/sau investiții pun la dispoziția acesteia toate datele necesare.
(6)Autoritatea de Audit are în principal următoarele atribuții în legătură cu implementarea PNRR:
a)realizarea unei strategii de audit și a regulilor de procedură privind activitatea specifică în ceea ce privește auditul PNRR, aprobate de președintele Autorității de Audit, potrivit prevederilor art. 15 alin. (3) lit. j) și k) din Legea nr. 94/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care vor prezenta metodologia de audit, inclusiv metoda de eșantionare, analiza de risc, calendarul și resursele alocate;
b)realizarea auditurilor de sistem, cu următoarele obiective:
(i) obținerea unei asigurări rezonabile că sistemele de implementare și monitorizare ale PNRR asigură date complete, corecte și de încredere pentru indicatorii definiți în plan, cu scopul de a evalua dacă sunt implementate și funcționează controale eficace pentru colectarea, prelucrarea, agregarea și raportarea datelor aferente PNRR și dacă datele agregate se reconciliază cu datele sursă;
(ii) obținerea unei asigurări rezonabile că sistemul de control intern asigură că fondurile au fost gestionate în concordanță cu toate regulile aplicabile și că sistemul este capabil să prevină, să detecteze și să corecteze cazurile de conflict de interese, corupție, fraudă, dublă finanțare;
c)realizarea testelor de fond, pe baza analizei de risc și luând în considerare rezultatele auditului de sistem, cu scopul obținerii unei asigurări rezonabile cu privire la corectitudinea jaloanelor și țintelor declarate la nivel de investiție și la nivel de reformă, ireversibilitatea acestora, precum și la existența unei piste de audit suficiente pentru a confirma realizarea etapelor și obiectivelor;
d)realizarea rezumatului auditurilor care însoțesc cererile de plată transmise Comisiei Europene.
(7)Toate entitățile implicate în activitățile legate de gestionarea fondurilor europene aferente Mecanismului de redresare și reziliență fac obiectul auditului de sistem și al testelor de fond efectuate de către Autoritatea de Audit, prin structura de specialitate constituită în acest sens.
(8)ANAP are în principal următoarele atribuții în ceea ce privește implementarea PNRR:
a)verificarea, în baza prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului 98/2017 privind funcția de control ex-ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 186/2018, cu modificările și completările ulterioare, a conformității cu dispozițiile legale în domeniul achizițiilor publice, achizițiilor sectoriale, respectiv al concesiunilor de servicii sau lucrări:
(i) documentației de atribuire, împreună cu strategia de contractare și celelalte documente ce o însoțesc, a anunțului de tip erată, precum și a propunerilor de răspuns ale autorității contractante/entității contractante/beneficiarilor privați care intră sub incidența art. 6 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, la solicitările de clarificări formulate de operatorii economici și a oricăror informații suplimentare publicate de aceasta în relație cu respectiva documentație de atribuire, cu excepția studiului de fundamentare prevăzut la art. 229 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv la art. 250 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;
(ii) deciziilor luate în procesul de evaluare a ofertelor/ solicitărilor de participare și de atribuire a contractului;
b)acordarea de consiliere metodologică în procesul de atribuire a contractelor de achiziție publică/contractelor sectoriale, cu rol de suport operațional în aplicarea corectă a legislației în domeniu;
c)elaborarea de instrumente operaționale în scopul aplicării unitare a legislației din domeniul achizițiilor publice.
(8^1)Listele de verificare a achizițiilor publice utilizate de către coordonatorii de reforme/investiții pentru verificarea achizițiilor derulate ca urmare a încheierii contractelor finanțate din fondurile externe nerambursabile și rambursabile aferente Mecanismului de redresare și reziliență, alocate prin Planul național de redresare și reziliență, respectiv lista de verificare utilizată de către coordonatorii de reforme/investiții în cazul în care a fost exercitat controlul ex ante de către ANAP, lista de verificare utilizată de către coordonatorii de reforme/investiții în cazul în care nu a fost exercitat controlul ex ante de către ANAP, precum și modelul raportului de verificare ex post se aprobă prin ordin comun al ministrului investițiilor și proiectelor europene și al președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(8^2)Modul de derulare a procedurii de achiziție pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuție de lucrări finanțate din fondurile externe nerambursabile și rambursabile aferente Mecanismului de redresare și reziliență, alocate prin Planul național de redresare și reziliență, aplicabilă beneficiarilor privați, care nu au obligația respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice, precum și listele utilizate pentru verificarea achizițiilor derulate de aceștia se aprobă prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(9)Coordonatorul național al PNRR, coordonatorii de reforme și/sau investiții, responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale și ANAP cooperează continuu în vederea identificării riscurilor de încălcare a prevederilor legale în materia achizițiilor publice și în vederea elaborării de instrucțiuni și recomandări specifice potrivit recomandărilor rezultate în urma misiunilor de audit realizate de entitățile europene și naționale, pentru o mai bună îndrumare a autorităților contractante;
(10)Coordonatorul național al PNRR și/sau alte entități care au responsabilități în implementarea PNRR pot încheia protocoale de colaborare pentru îndeplinirea în mod eficient a atribuțiilor și funcțiilor în cadrul sistemului de management și control.
(11)În scopul de a se asigura că normele europene și cele naționale privind concurența și ajutorul de stat au fost respectate în elaborarea, respectiv implementarea măsurilor de sprijin finanțate prin PNRR, coordonatorul național, precum și coordonatorii de reforme și/sau investiții și responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale sunt sprijiniți de Consiliul Concurenței.
(12)Consiliul Concurenței are, în principal, următoarele atribuții în legătură cu implementarea PNRR:
a)participă alături de coordonatorii de reforme și/sau investiții și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale la elaborarea măsurilor de ajutor de stat/de minimis din PNRR;
b)asigură asistența de specialitate la implementarea măsurilor de ajutor de stat/de minimis și a proiectelor care instituie măsurile respective din PNRR la solicitarea autorităților publice și altor inițiatori sau furnizori în domeniul ajutorului de stat;
b^1)verifică conformitatea reglementărilor, politicilor și măsurilor prevăzute în PNRR cu regulile naționale și europene din domeniul concurenței și al ajutorului de stat;
c)avizează proiectele de notificări de scheme de ajutor de stat sau ajutoare de stat individuale, precum și măsurile de ajutor de stat exceptate de la obligația de notificare și măsurile de ajutor de minimis din PNRR;
d)asigură dialogul cu CE în ceea ce privește problematica ajutorului de stat;
e)transmite Comisiei Europene notificările și informările privind posibile măsuri de ajutor de stat în sistemul State Aid Notification Interactive - SANI;
f)participă la elaborarea de răspunsuri, explicații, formulări de poziții sau alte acte legate de potențialele ajutoare de stat din PNRR cu consultarea inițiatorului, furnizorului sau beneficiarului ajutorului de stat, în scopul transmiterii acestora Comisiei Europene, prin intermediul Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană de la Bruxelles;
g)asigură administrarea și actualizarea funcționalităților Registrului ajutoarelor de stat din România - RegAS, precum și a procedurilor asociate funcționării acestuia, din perspectiva regulilor din domeniul ajutorului de stat;
h)validează informațiile referitoare la măsurile de ajutor încărcate în RegAS de furnizorii sau administratorii acestora, prin confruntarea informației electronice cu formatul documentar al acestora;
i)monitorizează, la nivel național, ajutoarele de stat și de minimis;
j)adoptă decizii de stopare sau recuperare a ajutoarelor de minimis, după parcurgerea etapelor prevăzute la art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;
k)avizează respectarea prevederilor specifice din domeniul concurenței și al ajutorului de stat în cazul intenției de atribuire directă a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice necesare a fi încheiate/modificate pentru implementarea investițiilor din PNRR;
l)organizează și pregătește reuniunile Consiliului interministerial pentru aplicarea politicii în domeniul de ajutor de stat și asigură asistență de specialitate în domeniul ajutorului de stat în cadrul grupurilor de lucru interinstituționale la care participă sau pe care le convoacă.
Sursa oficială: legislatie.just.roFișierul sursăRaportează o problemă cu acest text
Ultima verificare a OUG nr. 124/2021 față de legislatie.just.ro a fost la 16.02.2026, mai veche decât ar trebui. Textul poate să nu fie la zi.
Versiuni
Istoric
| În vigoare din | Ce s-a întâmplat | Prin | Comparație |
|---|---|---|---|
| 21.02.2025 | Modificat alin. (3^6) | OUG nr. 4/2025 | Vezi modificarea |
| 22.09.2023 | Modificat alin. (1) lit. c), alin. (1) lit. e), alin. (1) lit. h), alin. (3) lit. h^1), alin. (3) lit. m), alin. (3) lit. z^1), rândul 2, rândul 3, rândul 4, rândul 6, rândul 8, rândul 10, rândul 11, alin. (3^6), alin. (5) lit. g), alin. (5) lit. h), alin. (6) lit. a), alin. (8^1), alin. (8^2) | OUG nr. 76/2023 | Vezi modificarea |
| 17.11.2022 | Completat cu alin. (2) lit. c) | OUG nr. 156/2022 | Vezi modificarea |
| 17.06.2022 | Modificat alin. (1) lit. c), alin. (1) lit. h), alin. (3) lit. w), alin. (3) lit. x), alin. (3^1), alin. (3^2), alin. (3^3), alin. (3^4), alin. (3^5), alin. (3^6), alin. (5) lit. g), alin. (5^1), alin. (11), alin. (12) lit. b^1) | Legea nr. 178/2022 | Vezi modificarea |
| 14.12.2021 | Intrat în vigoare | OUG nr. 124/2021 | Forma inițială |