Legea nr. 127/2003

Se ratifică Memorandumul de finanțare convenit între Guvernul României și Comisia Europeană privind asistența financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Tratarea apei potabile și a apei uzate din municipiul Brașov și localitățile învecinate situate în județul Brașov, România", semnat la București la 2 august 2002 și la Bruxelles la 7 iunie 2002.

(1)În cadrul contractelor încheiate cu contractorii locali pentru executarea de lucrări, furnizarea de bunuri și servicii plățile pot fi efectuate și în euro.

(2)Cheltuielile aferente costurilor neeligibile incluse în planul de finanțare prevăzut în anexa nr. II la memorandumul de finanțare se suportă din surse proprii ale beneficiarului final.

(3)Sumele necesare continuării finanțării proiectului în cazul indisponibilității temporare a contribuției comunitare ISPA se prevăd în bugetul de stat la alineatul "Transferuri aferente Fondului național de preaderare", în bugetul Ministerului Finanțelor Publice - "Acțiuni generale" și se transferă autorității responsabile cu implementarea măsurii, Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, urmând a se regulariza cu fondurile transferate de către Comisia Europeană, în limita sumelor eligibile cheltuite.

(4)În cazul în care sumele prevăzute la alin. (3) vor fi cheltuite în alt scop decât cel prevăzut în memorandumul de finanțare, beneficiarul final va restitui aceste sume la bugetul de stat.

Angajamentul 1. Cheltuiala publică sau echivalentă maximă care va fi luată în considerare pentru calcularea asistenței va fi de 58.708.624 euro. 2. Procentul corespunzător asistenței acordate de către Comunitate pentru măsură este fixat la 71 % din totalul cheltuielilor publice sau echivalente indicate în planul de finanțare din anexa nr. II. 3. Valoarea maximă a asistenței asigurate de către Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare este fixată la 41.683.123 euro. 4. Un total de 20.841.561 euro este angajat din bugetul pe anul 2002 la capitolul bugetar B7-020. Angajamentele privind tranșele anuale ulterioare se vor baza pe planul de finanțare inițial sau revizuit pentru măsura respectivă, în funcție de stadiul implementării măsurii și de disponibilitățile bugetare.

Plățile 1. Asistența comunitară va acoperi plățile referitoare la măsura pentru care s-au făcut angajamente valabile din punct de vedere juridic de către Beneficiar și pentru care s-a alocat în mod specific finanțarea necesară. Aceste plăți trebuie să fie în legătură cu lucrările descrise în anexa nr. I. 2. Plățile efectuate înainte de data semnării memorandumului de finanțare de către Comisie nu sunt eligibile pentru asistență din Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare. 3. Măsura descrisă în anexa nr. I și plățile efectuate de organismul responsabil pentru implementarea acestei măsuri se vor încheia nu mai târziu de data de 31 decembrie 2008. Raportul solicitat pentru efectuarea plății finale va fi înaintat în maximum 6 luni de la această dată. 4. Plata în avans este fixată la 8.336.624 euro și va fi transferată după cum urmează:

- o suma de 4.168.312 euro va fi plătită după semnarea prezentului memorandum de către Beneficiar;

- diferența se va achita după semnarea contractului de lucrări principale, care va fi avizat de către Beneficiar și Comisie, după înaintarea planului final de achiziții, precum și după îndeplinirea altor condiții specificate în art. 8 pct. 3. 5. În conformitate cu prevederile pct. (5) din secțiunea a III-a din anexa nr. III.1, Comisia va accepta pentru această măsură o valoare totală a plăților în avans și intermediare reprezentând 90% din totalul asistenței financiare nerambursabile acordate.

Respectarea legilor și politicilor Comunității Măsura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante stabilite în acordurile europene și va contribui la punerea în aplicare a politicilor comunitare, în special a celor referitoare la protejarea și îmbunătățirea stării mediului.

Proprietatea intelectuală Beneficiarul și autoritatea responsabilă cu implementarea, menționată la pct. 3 din anexa nr. I, se vor asigura în ceea ce privește obținerea tuturor drepturilor de proprietate intelectuală pentru studii, schițe, planuri, publicitate și pentru alte materiale produse în legătură cu planificarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea măsurii. Acestea vor garanta accesul și dreptul de a utiliza astfel de materiale de către Comisie sau orice alt organism ori persoana delegată de Comisie. Comisia va utiliza aceste materiale numai în scop propriu.

Permise și autorizații Orice tipuri de permise și/sau autorizații necesare pentru implementarea măsurii trebuie să fie eliberate de autoritățile competente ale Beneficiarului la timp și în conformitate cu legislația națională.

Condiții specifice referitoare la măsură Fără a se aduce atingere condițiilor generale prevăzute în anexa nr. III, asistența financiară nerambursabilă acordată din partea Comunității se află sub rezerva următoarelor condiții:

1.Condiția privind evaluările și situația activelor: Comisia își rezervă dreptul de a revizui valoarea asistenței pentru ISPA stabilită la art. 3, dacă în termen de 5 ani de la data finalizării lucrărilor condițiile de exploatare (tarife, venituri etc.) diferă în mod semnificativ față de evaluările inițiale făcute pentru stabilirea nivelului asistenței financiare nerambursabile și/sau există o modificare substanțială care:

a)afectează natura exploatării sau condițiile de implementare ori conferă unui organism public sau privat un avantaj nejustificat; și

b)rezultă fie din modificarea formei de proprietate asupra oricărei părți a infrastructurii finanțate, fie din încetarea sau modificarea esențială a aranjamentelor de exploatare.

Țara beneficiară va informa Comisia asupra oricărei modificări și se va cere acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste modificări. În cazul în care este încheiat un contract de concesionare pentru serviciile din domeniul apei potabile și apei uzate sau este încheiată o altă formă de participare a sectorului privat, Comisia își rezervă dreptul de a verifica acest contract, pentru a se asigura că asistența se derulează în beneficiul strict al populației. 2. Condiția privind viabilitatea: Asistența financiară nerambursabilă a Comunității pentru măsură este acordată sub rezerva punerii la dispoziție de către autoritățile implicate a unor resurse suficiente pentru asigurarea exploatării și întreținerii eficiente a activelor. 3. Condițiile care trebuie îndeplinite înaintea plății celei de-a doua tranșe a avansului:

a)semnarea unei înțelegeri de împrumut cu BERD în vederea finanțării investițiilor incluse în măsură;

b)prezentarea de către beneficiar a planului de achiziție final, care trebuie aprobat de către Comisie;

c)înființarea unei unități de implementare a proiectului (UIP) și numirea unui manager de proiect conform termenilor de referință acceptați de către Comisie;

d)evidența unor investigații geotehnice preliminare de-a lungul aliniamentului magistralei principale, localizarea stațiilor de pompare, aliniamentul canalului colector "I" și descrierea detaliată a poziției tunelelor vor fi luate în considerare, înainte de lansarea licitației, pentru confirmarea fezabilității opțiunii;

e)evidența unei verificări a capacității Stației de tratare a apei potabile din Tărlung și a calculului hidraulic al canalului colector trebuie să fie realizate înaintea lansării ofertei și rezultatele vor fi incluse în documentele de ofertă relevante;

f)ajustarea tarifelor aplicate pentru acoperirea pierderilor financiare ca rezultat al neajustării cu inflația din ultima perioadă, care reprezintă 30% din media tarifului din luna martie 2001, trebuie să fie realizată;

g)elaborarea unui plan de recuperare a costurilor canalului colector din Poiana Brașov, prin aplicarea principiului "poluatorul plătește";

h)beneficiarul va furniza mai multe detalii cu privire la nivelul apei industriale pretratate și la reciclare, înainte de licitație.

4.Condiții ce trebuie îndeplinite înaintea efectuării plăților intermediare ulterioare:

a)realizarea modificărilor de tarif aplicabile din prima zi a lunii calendaristice imediat după semnarea acestui memorandum de finanțare (tariful inițial), modificări aferente inflației:

(i) astfel de creșteri de tarif datorate inflației vor fi cel puțin de 4 ori pe an și, în orice caz, nu mai târziu de 1 ianuarie, 1 aprilie, 1 iulie și 1 octombrie ale fiecărui an; sau (ii) atunci când creșterea cumulativă în procente datorată inflației de la creșterea anterioară de tarif depășește 5%, se face corelarea în funcție de inflație. Îndeplinirea acestei condiții va fi verificată la sfârșitul fiecărui an calendaristic. Această condiție poate fi revăzută de Comisie, avându-se în vedere viitoarea politică guvernamentală cu privire la controlul inflației;

b)sunt luate măsuri pentru a se asigura deplina concordanță cu legislația existentă în ceea ce privește tratarea apelor uzate, înainte de 31 decembrie 2005;

c)conform cerințelor Comisiei Europene și BERD, până la data de 30 iunie a fiecărui an până în anul 2005, va fi prezentat un raport care va fi inclus în planul de acțiune pentru a îmbunătăți managementul financiar și operațional al companiei de apă.

5.Condițiile ce trebuie îndeplinite înainte de plata finală:

a)prezentarea de către beneficiarul final, până la data de 31 decembrie 2006, a unui program specific de exploatare și întreținere care va fi agreat de Comisie. Programul se va derula pe o perioadă de 10 ani, începând cu 1 ianuarie 2007;

b)evidența faptului că un plan de recuperare a costurilor pentru canalul colector din Poiana Brașov a fost implementat cu succes.

Prevederile privind implementarea cuprinse în anexele la prezentul memorandum de finanțare fac parte integrantă din acesta. Nerespectarea condițiilor și prevederilor privind implementarea va fi tratată de Comisie conform procedurii stipulate în secțiunea a VIII-a din anexa nr. III.1.

Textul autentic al acestui memorandum de finanțare este prezentul document semnat mai jos.

Semnat la București la 2 august 2002. Semnat la Bruxelles la 7 iunie 2002.

Pentru Beneficiar, Pentru Comunitate,

Hildegard Carola Puwak, Michel Barnier,

ministrul integrării europene, membru al Comisiei Europene

coordonatorul național ISPA

Lista anexelor