OUG nr. 63/2003

(1)Ministerul Administrației și Internelor este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridica și sediul în municipiul București.

(2)Ministerul Administrației și Internelor exercita, conform Constituției și legilor tarii, atribuțiile ce îi revin cu privire la: apararea drepturilor și libertatilor fundamentale ale omului, a proprietății publice și private; realizarea Programului de guvernare și a strategiilor în domeniul administrației și ordinii publice și monitorizarea, în numele Guvernului, a elaborarii și aplicarii programelor de reforma instituțională de către ministere și celelalte autorități ale administrației publice centrale; functia și funcționarii publici; activitatea de cadastru, geodezie și cartografie; activitatea privind zonele defavorizate și parcurile industriale; asigurarea ordinii publice; paza persoanelor, obiectivelor, bunurilor și valorilor; prevenirea și combaterea faptelor antisociale; respectarea regimului juridic al frontierei de stat; evidenta informatizata a persoanei; regimul juridic al strainilor; solicitanții statutului de refugiat și persoanele care au dobândit o formă de protecție în România; apararea împotriva incendiilor și protectia civila a populatiei și bunurilor, precum și administrarea și protectia Fondului Arhivistic Național.

(1)Pentru indeplinirea atribuțiilor care îi revin, Ministerul Administrației și Internelor coopereaza cu celelalte ministere și cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și colaboreaza cu autoritățile administrației publice locale, structurile asociative ale acestora, patronatele și sindicatele, asociațiile și organizațiile neguvernamentale, cu alte persoane juridice, precum și cu persoanele fizice, în limitele legii.

(2)Ministerul Administrației și Internelor organizeaza, asigura și desfășoară relatii de cooperare cu autoritățile specializate din alte state în domeniile sale de competența, iar prin atasati de afaceri interne sau ofiteri de legătură asigura reprezentarea institutiei în raporturile cu autoritățile similare ale statelor cu care România intretine relatii diplomatice sau cu organisme și organizații internationale de specialitate.

La solicitarea Presedintelui României și cu aprobarea Parlamentului, Ministerul Administrației și Internelor participa cu efective și tehnica din dotare la misiuni internationale sau multinationale umanitare și de mentinere a pacii, în afara teritoriului național.

Ministerul Administrației și Internelor raspunde în fața Parlamentului, a Consiliului Suprem de Aparare a Tarii și a Guvernului de modul în care aplica prevederile Constituției, ale celorlalte acte normative, precum și ale tratatelor internationale la care România este parte.

(1)Conducerea Ministerului Administrației și Internelor se exercită de către ministru.

(2)Abrogat.

(3)Ministrul administrației și internelor are calitatea de ordonator principal de credite.

(1)Abrogat.

(2)În absenta ministrului administrației și internelor conducerea Ministerului Administrației și Internelor se exercită de către persoana desemnata prin ordin al acestuia.

(1)Secretarii de stat și secretarul general raspund de organizarea și conducerea activității structurilor coordonate, potrivit atribuțiilor și competentelor stabilite prin lege, hotărâre a Guvernului sau prin ordin al ministrului administrației și internelor.

(2)Secretarii de stat se numesc și se elibereaza din functii de către primul-ministru, la propunerea ministrului administrației și internelor.

(3)Secretarul general și secretarii generali adjuncți se numesc și se elibereaza din functie în condițiile legii.

(1)Pe lângă ministrul administrației și internelor funcționează Colegiul ministerului, ca organ consultativ.

(2)Componenta și Regulamentul de functionare ale Colegiului ministerului se aproba prin ordin al ministrului administrației și internelor.

(3)În subordinea ministrului administrației și internelor mai funcționează: consilierii ministrului, Cabinetul ministrului și Corpul de control al ministrului.

(1)Ministrul administrației și internelor reprezinta și angajează Ministerul Administrației și Internelor în raporturile cu celelalte autorități publice, precum și cu alte persoane fizice și juridice din tara sau din strainatate. În acest scop poate da imputernicire de reprezentare unor persoane din subordine.

(2)În fața autorităților jurisdictionale Ministerul Administrației și Internelor este reprezentat prin personalul de specialitate pe baza imputernicirilor acordate pentru fiecare cauza în parte, conform competentei stabilite prin ordin al ministrului administrației și internelor.

(3)Prefectul, ca reprezentant al Guvernului pe plan local, coordonează activitățile din teritoriu ale Ministerului Administrației și Internelor, conform legii.

(4)În exercitarea atribuțiilor legale, ministrul administrației și internelor emite ordine și instrucțiuni, care pot avea caracter normativ sau individual.

(1)Ministerul Administrației și Internelor are în structura, în subordine sau, după caz, în coordonare aparatul central, unități subordonate acestuia, organe și unități centrale de specialitate, unități teritoriale, servicii publice descentralizate, precum și alte componente constituite în condițiile legii ca institutii civile sau militare.

(2)Structura organizatorica și efectivele Ministerului Administrației și Internelor se aproba prin hotărâre a Guvernului.

(3)Incadrarea unităților pe categorii, organizarea, functionarea și dotarea acestora se aproba prin ordin al ministrului.

(4)Ministrul administrației și internelor, pe baza consultării Colegiului ministerului, poate înființa, desfiinta, disloca și redisloca unități, până la esalonul Brigada exclusiv, servicii, sectii, birouri, compartimente și subunitati, în limita posturilor aprobate și a fondurilor banesti alocate.

(5)Ministrul administrației și internelor stabileste, prin ordin, dacă legea nu prevede altfel, conducătorii unităților și subunitatilor din subordine, care au calitatea de ordonatori de credite.

(6)Unitatile din aparatul central al Ministerului Administrației și Internelor coordonează, controlează și monitorizează, potrivit competentelor în domeniul de activitate, modul de aplicare a prevederilor legale de către structurile prevăzute la alin. (1).

(7)În cadrul Ministerului Administrației și Internelor funcționează Corpul Național al Politistilor, persoana juridica de drept public, ale cărui atribuții sunt stabilite prin lege.

(1)În domeniul administrației publice, instituțiile publice și organele de specialitate ale administrației publice centrale din subordinea Ministerului Administrației și Internelor sunt: Institutul Național de Administratie, Oficiul Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie, Agentia Naționala a Functionarilor Publici, Autoritatea pentru urmarirea aplicarii unitare a Legii nr. 10/2001, Inspectoratul General pentru Situații de Urgenta, Inspectoratul Național pentru Evidenta Persoanelor, Directia Generală de Pasapoarte, Arhivele Naționale.

(2)Structurile de ordine și siguranța publică din subordinea Ministerului Administrației și Internelor sunt: Politia Română, Jandarmeria Română, Politia de Frontiera Română, Autoritatea pentru straini, Oficiul Național pentru Refugiati, Directia Generală de Informații și Protecție Interna, Grupul Special de Protecție și Interventie "Acvila" și Unitatea Speciala de Aviatie. Acestea au în compunere unități centrale de specialitate, care pot avea în subordine, la nivel teritorial, inspectorate, comandamente, direcții generale, direcții, servicii, mari unități, unități și/sau subunitati operative, de instructie, medicale și de invatamant, precum și de asigurare a acțiunilor. Directia Generală de Informații și Protecție Interna este structura specializata a Ministerului Administrației și Internelor în obtinerea, verificarea, prelucrarea, stocarea, protectia informațiilor clasificate, precum și valorificarea informațiilor și datelor necesare realizării atribuțiilor ce revin ministerului.

(3)În cadrul aparatului central al Ministerului Administrației și Internelor se infiinteaza Directia generală anticoruptie, ca structura specializata pentru prevenirea și combaterea corupției în randul personalului propriu.

(4)Directia generală anticoruptie este subordonata direct ministrului administrației și internelor.

Ministerul Administrației și Internelor poate constitui ori prelua în administrare sau, după caz, în coordonare institutii publice, regii autonome, companii, societăți comerciale, unități sanitare, amenajari recreativ-sportive, asociații, fundatii, locuinte de serviciu și de interventie, în condițiile legii.

(1)Ministerul Administrației și Internelor are în proprietate sau în administrare, după caz, cladiri, terenuri și dotari specifice, parc comun de transport, mijloace de transmisiuni, comunicatii și informatica, mijloace tehnice specifice, precum și alte bunuri, care se stabilesc prin normele de dotare și tabelele de inzestrare.

(2)Normativele de cheltuieli privind întreținerea și functionarea spatiilor și mijloacelor din dotare se stabilesc prin ordin al ministrului administrației și internelor, în condițiile legii.

(3)Carburanții și lubrifiantii pentru tehnica de interventie și de lupta sunt exceptati de la plata sumelor datorate pentru Fondul special al drumurilor publice.

(1)Ministerul Administrației și Internelor indeplineste urmatoarele atribuții principale:

a)În domeniul administrației publice:

1.monitorizează aplicarea prevederilor cuprinse în strategiile și programele de reforma și restructurare a administrației publice centrale și locale, elaborate pe baza Programului de guvernare, în conformitate cu standardele Uniunii Europene și legislatia interna, și asigură realizarea strategiilor și programelor în domeniul sau de activitate;

2.îndrumă și controlează activitatea prefectului pentru indeplinirea Programului de guvernare;

3.initiaza proiecte de acte normative în domeniul serviciilor publice deconcentrate;

4.îndrumă și sprijina autoritățile publice locale și aparatul propriu al acestora în aplicarea corecta și unitara a prevederilor legale și în indeplinirea atribuțiilor ce le sunt conferite prin lege;

5.asigura consultarea organizațiilor neguvernamentale și ale autorităților administrației publice locale, în condițiile legii;

6.avizeaza proiectele de acte normative elaborate de ministere și alte organe de specialitate ale administrației publice centrale, care conțin prevederi referitoare la administratia publică locala;

7.monitorizează acordurile și conventiile de cooperare pe care autoritățile administrației publice locale le incheie cu autorități ale administrației publice locale din alte tari;

8.În colaborare cu autoritățile administrației publice locale, elaboreaza și monitorizează strategii, sprijina programe de dezvoltare a infrastructurii urbane și a serviciilor de gospodarie comunala și acorda sprijin pentru realizarea unor proiecte de parteneriat public-privat;

9.asigura înființarea și functionarea unităților de management pentru proiectele cu finanțare externa rambursabila sau nerambursabilă, provenite de la institutii financiare externe;

10.elaboreaza și supune spre aprobare strategia de dezvoltare a parcurilor industriale;

11.realizează, în domeniul sau de activitate, dialogul și parteneriatul social cu confederatiile sindicale și patronale reprezentative la nivel național;

12.asigura, prin structurile de specialitate din subordine, aplicarea strategiei și a Programului de guvernare în domeniul managementului functiei publice și al functionarilor publici, formarea și perfectionarea pregatirii profesionale specializate în administratie, activitatea de geodezie, topografie, fotogrammetrie, teledetectie, cadastru și cartografie, urmarirea procesului de aplicare unitara a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, activitatea de evidenta a persoanelor, precum și activitatea de prevenire și gestionare a situațiilor de urgenta civila;

13.constituie și utilizeaza Sistemul Național Informatic de Evidenta a Persoanelor.

b)În domeniul ordinii și sigurantei publice:

1.stabileste, potrivit legii, măsuri pentru apararea drepturilor și libertatilor fundamentale ale omului, precum și a proprietății publice și private;

2.organizeaza și desfășoară, prin structuri specializate, potrivit competentei, activități pentru prevenirea și combaterea terorismului, a criminalitatii organizate, a traficului și consumului ilicit de droguri, a traficului de persoane, a migratiei ilegale, a criminalitatii informatice, precum și a altor fenomene infractionale și fapte antisociale;

3.organizeaza, îndrumă și coordonează activitatea de protecție a persoanelor, bunurilor, obiectivelor și valorilor și organizeaza paza obiectivelor de importanța deosebită date în competența potrivit legii;

4.asigura, potrivit competentelor, desfășurarea activității pentru efectuarea cercetarilor în legătură cu savarsirea unor fapte prevăzute de legea penala;

5.organizeaza activitatea de protecție a martorilor;

6.solicita de la autorități publice, de la persoane fizice sau juridice informații, date și documente necesare în vederea indeplinirii atribuțiilor stabilite prin lege și în limitele acesteia; poate recompensa persoanele fizice care acorda sprijin ministerului, pentru indeplinirea atribuțiilor specifice, din fondul repartizat cu aceasta destinatie, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului;

7.asigura respectarea regimului frontierei de stat a României;

8.constituie și utilizeaza Registrul Național al Armelor și Cazierul judiciar;

9.constituie și utilizeaza Sistemul Național de Evidenta a Strainilor; asigura respectarea regimului juridic al strainilor pe teritoriul României;

10.asigura constituirea, evidenta, selectionarea, pastrarea, conservarea și folosirea documentelor din Fondul Arhivistic Național;

11.organizeaza și executa asigurarea medicală și psihologica a misiunilor specifice;

12.conduce activitatea de informații și protecție interna.

c)Alte atribuții:

1.elaboreaza, avizeaza și tine evidenta proiectelor de acte normative care privesc activitatea ministerului și a unităților din structura sa și le sustine în fața Guvernului și a Parlamentului;

2.elaboreaza obiectivele și orientarile activității internationale în domeniul administrației publice și afacerilor interne, potrivit Programului de guvernare și obligațiilor ce îi revin din documentele internationale la care România este parte și din strategia de integrare europeana și euroatlantica; organizeaza, coordonează, asigura și executa, în tara și în strainatate, activități de cooperare și relatii internationale, în domeniul sau de competența;

2^¹.elaboreaza normele de inzestrare, intrebuintare, întreținere și reparare pentru armament, tehnica militara și alte bunuri din dotare, precum și normele de consum pentru munitii și alte materiale; stabileste normele privind planificarea materiala și financiară, decontarea, evidenta și controlul mijloacelor materiale și banesti necesare structurilor subordonate;

3.coordonează și controlează respectarea de către structurile din subordine a reglementarilor cuprinse în actele normative proprii de organizare și functionare;

4.realizează managementul resurselor umane;

5.elaboreaza proiectul de buget al ministerului, organizeaza și controlează întreaga activitate economico-financiară a ordonatorilor de credite;

6.initiaza proiectele de acte normative privind salarizarea functionarilor publici, a functionarilor publici cu statut special și a personalului militar;

7.realizează managementul logistic;

8.exercita atribuțiile ce-i revin, potrivit legii, cu privire la activitatea desfășurată de regia autonoma, precum și de alte unități sau formatiuni din subordine;

9.organizeaza, coordonează și controlează activitatea proprie de comunicatii, informatica, posta militara, precum și cea în legătură cu cifrul de stat, secretizarea și protectia comunicatiilor; administreaza spectrul radioelectric guvernamental și neguvernamental atribuit pentru indeplinirea misiunilor specifice;

10.exercita, în conformitate cu legea, atribuțiile privind apararea împotriva incendiilor, protectia civila și protectia mediului;

11.organizeaza și asigura, prin unitatile de specialitate proprii, asistența psihologica și medicală profilactica, curativa și de recuperare pentru personalul în activitate, cel pensionat, membrii de familie ai acestora și alte categorii de asistati;

12.implementeaza politicile României în domeniul refugiatilor;

13.organizeaza și coordonează activitatea de emitere și evidenta generală a documentelor de identitate și de calatorie;

14.organizeaza și coordonează activitatea de emitere și evidenta a permiselor de conducere și a certificatelor de inmatriculare a autovehiculelor rutiere;

15.asigura protectia juridica a patrimoniului propriu și a intereselor sale legitime în fața instanțelor de judecată;

16.organizeaza, conduce și controlează activitatea de transparenta decizionala, informare publică și de relatii cu presa, de realizare a publicatiilor, filmelor, emisiunilor și materialelor audiovizuale cu privire la activitatea specifică;

17.negociaza și incheie contracte de asistența de specialitate pentru realizarea programelor de reforma în domeniul sau de activitate;

18.conduce instituțiile proprii de invatamant de specialitate;

19.asigura desfășurarea tuturor activităților în conformitate cu normele de protecție a mediului.

(2)Ministerul Administrației și Internelor indeplineste orice alte atribuții stabilite prin lege.

Pentru indeplinirea atribuțiilor functionale Ministerul Administrației și Internelor poate utiliza, în condițiile legii, serviciile unor consilieri sau consultanti straini, raporturile cu acestia stabilindu-se prin contract individual, pentru fiecare caz în parte.

(1)Personalul Ministerului Administrației și Internelor se compune din: functionari publici, politisti - functionari publici cu statut special, cadre militare în activitate, personal contractual, precum și militari, jandarmi și politisti de frontieră angajați pe bază de contract.

(2)Din efectivele Ministerului Administrației și Internelor fac parte și elevi și studenti inmatriculati în instituțiile de invatamant proprii, precum și militari în termen incorporati, în condițiile legii.

(3)Personalul Ministerului Administrației și Internelor se supune prevederilor legale care îi reglementeaza activitatea.

(4)Personalul din Ministerul Administrației și Internelor poate beneficia, ca măsura de protecție sociala, de inlesniri în folosirea amenajarilor recreative și sportive din dotarea ministerului, similare celor acordate cadrelor militare în activitate, stabilite prin ordin al ministrului.

(5)Personalului Ministerului Administrației și Internelor trimis la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României și la organismele internationale specializate din strainatate, precum și ofiterilor de legătură le sunt aplicabile dispozitiile legale privind personalul trimis în misiune permanenta în strainatate.

(6)Pe timpul participării la misiunile fortelor prevăzute la art. 3, efectivelor Ministerului Administrației și Internelor le sunt aplicabile dispozitiile legale privind personalul trimis în misiune temporara în strainatate.

(7)Atasatii de afaceri interne și ofiterii de legătură desemnați de către ministrul administrației și internelor sunt trimisi la post în condițiile prevăzute în ordinul de numire, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe.

(1)Posturile Ministerului Administrației și Internelor se compun din cele ale fostului Minister al Administrației Publice, ale fostului Minister de Interne, precum și din cele aferente activității privind zonele defavorizate și parcurile industriale de la fostul Minister al Dezvoltării și Prognozei.

(2)Personalul ministerelor prevăzute la alin. (1) se transfera în interesul serviciului și se numeste pe functii la Ministerul Administrației și Internelor, în condițiile legii.

(3)Personalul Ministerului Administrației și Internelor beneficiaza de drepturile dobandite anterior, conform legislației, precum și, în limita bugetului aprobat, de indemnizatii și sporuri specifice instituțiilor din sistemul de aparare, ordine publică și siguranța naționala.

(1)Patrimoniul Ministerului Administrației și Internelor se compune din cel al Ministerului Administrației Publice și din cel al Ministerului de Interne.

(2)În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, patrimoniul Ministerului Administrației și Internelor va fi inventariat, iar evidentele contabile vor fi actualizate în mod corespunzător.

Ministerul Administrației și Internelor preia drepturile și oblibațiile patrimoniale ale ministerelor care au fost comasate și ale structurilor preluate și continua litigiile în curs ale acestora.

Ministerul Administrației și Internelor poate angaja și efectua prestări de servicii pentru persoanele juridice sau fizice, în condițiile legii.

Ministerul Administrației și Internelor asigura personalul propriu și tehnica din dotare împotriva riscurilor specifice, precum și pentru cazuri de raspundere civila stabilite prin ordin al ministrului administrației și internelor, în condițiile legi.

(1)Fondurile necesare desfășurării activităților în Ministerul Administrației și Internelor se asigura de la bugetul de stat, precum și din alte surse legal constituite.

(2)Ministerul Administrației și Internelor și unitatile din structura acestuia pot beneficia de donatii, sponsorizari sau bunuri oferite prin contract de comodat, în condițiile legii.

Ministerul Administrației și Internelor elaboreaza și supune spre aprobare Guvernului proiectul de hotărâre privind organizarea și functionarea prefecturilor, în termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta.

Pe data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga Legea nr. 40/1990 privind organizarea și functionarea Ministerului de Interne, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 146 din 18 decembrie 1990, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția lit. b^¹) a pct. I al art. 17 și a art. 21^¹, precum și Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 291/2000 privind organizarea și functionarea unor ministere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 706 din 29 decembrie 2000, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 308/2001, cu excepția art. 3 și 4 și a anexei.