OG nr. 51/1999

(1)Prezenta ordonanță se aplică oricărei investigații tehnice a accidentelor și incidentelor din aviația civilă, produse pe teritoriul și în spațiul aerian al României.

(2)Prezenta ordonanță se aplică și oricărei investigații tehnice a accidentelor și incidentelor din aviația civilă, produse în afară teritoriului și spațiului aerian al României, în condiții de reciprocitate și conform reglementărilor internaționale la care România este parte, atunci când:

a)este implicata o aeronava înregistrată în România, iar statul care are jurisdicția teritorială asupra cazului nu efectuează investigatia tehnica;

b)este implicata o aeronava operata de un operator aerian român, iar statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul sau statul de înmatriculare a aeronavei nu efectuează investigatia tehnica.

(3)Investigatia tehnica a accidentelor și incidentelor grave din aviația civilă este obligatorie. Alte incidente din aviația civilă pot fi investigate tehnic atunci când organismul permanent prevăzut la art. 2 alin. (2) apreciază ca se pot formula concluzii necesare pentru siguranța zborului.

(1)Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat responsabilă cu organizarea, conducerea și controlul activităților de investigatie tehnica a accidentelor și incidentelor din aviația civilă în cazurile prevăzute la art. 1.

(2)Ministerul Transporturilor asigura, direct sau prin delegare, printr-un organism specializat și permanent, conducerea sau controlul, după caz, al investigatiilor tehnice.

(3)Organismul permanent prevăzut la alin. (2) poate fi asistat, în caz de nevoie, de o comisie de investigatie tehnica numita prin ordin al ministrului transporturilor și poate apela la specialiști din domenii conexe.

(4)În cadrul activității de investigatie tehnica organismul permanent și membrii comisiei de investigatie tehnica funcționează independent de agenții aeronautici civili responsabili cu pregătirea și cu licentierea personalului, autorizarea operatorilor aerieni, certificarea, operarea și întreținerea aeronavelor civile, controlul traficului aerian, exploatarea aeroportului și, în general, vor acționa independent de orice persoană fizica sau juridică ale carei interese pot intră în conflict cu activitatea desfășurată.

(1)Organismul permanent poate delega efectuarea, totală sau parțială, a investigatiei tehnice organismului echivalent al unui alt stat care este parte contractantă la Convenția privind aviația civilă internationala, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, cu aprobarea ministrului transporturilor.

(2)Organismul permanent poate accepta efectuarea totală sau parțială a investigatiei tehnice în baza unei delegari primite din partea organismului echivalent al unui alt stat care este parte contractantă la Convenția privind aviația civilă internationala, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, cu aprobarea ministrului transporturilor.

În sensul prezentei ordonanțe, termenii utilizați se definesc astfel:

1.conducătorul investigatiei - persoana fizica care, pe baza calificarilor sale, a primit responsabilitatea de a organiza, conduce și controla o investigatie tehnica;

2.cauze - acțiuni, omisiuni, evenimente sau condiții, precum și/sau orice combinație a acestora, care conduc la un accident sau incident;

3.incident grav - un incident ale cărui circumstanțe arata ca un accident ar fi fost pe cale de a se produce;

4.inregistrator de date de zbor - orice tip de dispozitiv de înregistrare instalat pe o aeronava în scopul sprijinirii investigatiei tehnice a accidentelor și incidentelor;

5.investigatie tehnica - acțiunea desfășurată în scopul prevenirii accidentelor sau incidentelor, care include colectarea și analiza informațiilor, elaborarea unor concluzii, inclusiv stabilirea cauzelor și, dacă este cazul, stabilirea unor recomandări de siguranță a zborului;

6.ranire grava - o rana suferită de o persoană în cursul unui accident și care:

a)în intervalul de 7 zile de la data accidentului a necesitat spitalizarea pentru o perioadă mai mare de 48 de ore;

b)are ca rezultat o fractura de os (cu excepția fracturilor simple la degete sau la nas);

c)implica ruperi sau sfasieri ale tesuturilor, care sunt cauza unor hemoragii grave, leziuni ale nervilor, muschilor sau tendoanelor;

d)implica leziunea oricărui organ intern;

e)implica arsuri de gradul doi sau trei sau orice alte arsuri care acoperă mai mult de 5% din suprafața corpului;

f)rezultă din expunerea la material biologic infectios sau la radiatii periculoase;

7.ranire mortala - ranirea unei persoane într-un accident care are ca urmare decesul acesteia în decurs de 30 de zile de la data producerii accidentului;

8.recomandări privind siguranța zborului - orice propunere a organismului permanent care efectuează investigatia tehnica, bazată pe informații rezultate din investigatie, facuta în scopul prevenirii altor accidente și incidente.

(1)Obiectivul investigatiei tehnice îl reprezintă prevenirea producerii accidentelor sau incidentelor prin determinarea reală a cauzelor și împrejurărilor care au dus la producerea acestora și prin stabilirea recomandărilor necesare pentru siguranța zborului.

(2)Investigatia tehnica nu urmărește stabilirea de vinovații și responsabilități.

În scopul protejării probelor și a locului accidentului sunt interzise accesul altor persoane decât al celor autorizate potrivit legii, precum și orice acțiune asupra aeronavei, epavei, resturilor aeronavei și conținutului acesteia, cu excepția următoarelor cazuri:

a)atunci când intervenția are ca scop:

- salvarea vieții omenești și a animalelor;

- limitarea distrugerilor datorate incendiului sau altor cauze;

- recuperarea și protejarea materialelor periculoase, trimiterilor poștale și a valorilor transportate de aeronava;

b)atunci când intervenția este autorizata de organele judiciare, ținându-se seama de propunerile conducătorului investigatiei tehnice sau, în lipsa acestuia, ale investigatorului aflat la fața locului.

(1)Următoarele persoane au obligația sa notifice orice accident sau incident grav:

a)comandantul aeronavei implicate ori, dacă acesta este decedat sau în imposibilitate de a notifica, operatorul aeronavei;

b)administratorul aerodromului civil, în cazul în care accidentul sau incidentul grav s-a produs pe aerodrom sau în vecinătatea acestuia.

(2)Notificarea se transmite prin orice mijloc de comunicație organismului permanent, în cel mult 6 ore de la producerea evenimentului.

(3)Notificarea va conține, pe cat posibil, următoarele informații:

a)tipul evenimentului: accident sau incident;

b)constructorul, modelul, naționalitatea, înmatricularea, numărul de serie al aeronavei;

c)numele deținătorului, al operatorului aeronavei;

d)numele pilotului comandant;

e)data și ora producerii accidentului sau incidentului;

f)ultimul punct de decolare și punctul planificat de aterizare;

g)poziția aeronavei față de puncte definite geografic, latitudinea și longitudinea;

h)numărul membrilor echipajului și al pasagerilor aflați la bord, decedati sau răniți grav, numărul altor persoane decedate sau ranite grav;

i)descrierea cat mai amănunțită a modului în care s-a produs evenimentul și a distrugerilor cauzate aeronavei;

j)măsuri imediate întreprinse pentru înlăturarea consecințelor evenimentului, precum și organele de intervenție și salvare, organele de constatare și de cercetare penală sau orice alte organe autorizate, potrivit legii, sesizate și/sau care au intervenit la locul producerii evenimentului;

k)caracteristicile fizice ale locului accidentului sau incidentului, posibilități de acces;

l)identificarea persoanei care transmite notificarea.

Ministerul Transporturilor stabilește criteriile pe baza cărora sunt selecționate persoanele competente pentru activitatea de investigatie tehnica. Persoanele astfel selecționate sunt împuternicite și își exercită atribuțiile în baza legitimatiei speciale, ale carei model și conținut se aproba prin ordin al ministrului transporturilor.

În vederea efectuării investigatiei tehnice conducătorul investigatiei și membrii comisiei de investigatie tehnica colaborează cu organele judiciare în situațiile în care acest lucru este necesar, potrivit legii, și au următoarele drepturi:

a)acces liber la locul producerii accidentului sau incidentului, la aeronava, la conținutul și la resturile acesteia;

b)inventarierea probelor și controlul indepartarii componentelor și încărcăturii aeronavei;

c)acces imediat la inregistratoarele de zbor și la conținutul acestora, precum și la orice fel de alte înregistrări;

d)acces imediat la rezultatele examinării victimelor și ale analizelor efectuate pe probe prelevate de la acestea;

e)acces imediat la rezultatele testelor efectuate asupra persoanelor implicate în operarea aeronavei sau asupra probelor prelevate de la acestea;

f)audierea martorilor;

g)acces liber la orice informații necesare investigatiei tehnice, deținute de proprietarul, operatorul sau de producătorul aeronavei și de către autoritățile responsabile pentru aviația civilă, traficul aerian și exploatarea aeroportuara.

(1)Personalul din cadrul organismului permanent, membrii comisiilor de investigatie tehnica și specialiștii solicitati, după caz, sunt obligați sa păstreze confidențialitatea în ceea ce privește desfășurarea investigatiei tehnice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(2)În scopul prevenirii altor accidente sau incidente organismul permanent poate comunică unele informații rezultate din investigatia tehnica autorităților responsabile pentru siguranța zborurilor, organismelor interne sau internaționale din domeniul aviației civile, constructorilor de aeronave, unităților care asigura servicii de întreținere tehnica a aeronavelor ori a echipamentelor acestora, persoanelor fizice și juridice care operează aeronave sau asigura formarea profesională a personalului din aviația civilă, precum și oricăror persoane fizice sau juridice care desfășoară activități în domeniul aviației civile.

(3)În timpul investigatiei tehnice organismul permanent poate emite recomandări privind siguranța zborului, dacă, prin aplicarea imediata a acestora, se poate preveni producerea altor accidente sau incidente.

Durata investigatiei tehnice și procedurile folosite se stabilesc de către organismul permanent, având în vedere obiectivul investigatiei tehnice prevăzut la art. 5.

Pentru orice accident sau incident activitatea de investigatie tehnica se va încheia cu un raport, în funcție de tipul și de gravitatea accidentului sau incidentului, care va conține, după caz, recomandările necesare privind siguranța zborului. La redactarea raportului se va ține seama de prevederile art. 5.

(1)Organismul permanent va face public raportul investigatiei tehnice în cel mai scurt timp, pe cat posibil în decurs de 12 luni de la data producerii evenimentului.

(2)Înainte de a se face public raportul, organismul permanent poate cere autorităților, instituțiilor și persoanelor implicate direct în evenimentul investigat să facă observații asupra raportului. Acestea au obligația sa păstreze confidențialitatea în ceea ce privește conținutul raportului.

(3)Raportul făcut public va asigura confidențialitatea asupra identității persoanelor implicate direct în evenimentul investigat și va conține numai acele informații necesare stabilirii cauzelor accidentului sau incidentului investigat, precum și prezentarea măsurilor de siguranță a zborului.

Recomandările privind siguranța zborului, emise de organismul permanent, se aplică de către persoanele juridice sau fizice, după caz, care desfășoară activități în domeniul aviației civile, iar Autoritatea Aeronautica Civilă Română - R.A. va urmări aplicarea acestora.

În cazul în care, după finalizarea investigatiei tehnice, sunt puse la dispoziție organismului permanent date sau documente de natura sa aducă elemente noi sau sa infirme concluziile comisiei de investigatie, conducătorul organismului permanent poate decide redeschiderea investigatiei tehnice.

(1)Constituie contravenție, dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii, sa constituie infracțiune, și se sancționează cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei obstructionarea în orice mod și prin orice mijloace a activității de investigatie tehnica prin încălcarea prevederilor art. 9.

(2)Constatarea contravenției, precum și aplicarea sancțiunii se fac de organele abilitate de Ministerul Transporturilor.

(3)Dispozițiile prezentului capitol se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare.

Cheltuielile ocazionate de investigatia tehnica a accidentelor și incidentelor din aviația civilă, cu excepția cheltuielilor de personal, vor fi suportate de către Autoritatea Aeronautica Civilă Română - R.A. și vor fi deduse corespunzător din contribuția acesteia la Fondul special al aviației civile.

Prezenta ordonanță intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.