Legea nr. 27/2007

Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deșeurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 790 din 19 septembrie 2006, cu următoarele modificări și completări:

1.La articolul I punctul 4, partea introductivă a alineatului (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Procesele și metodele folosite pentru valorificarea sau eliminarea deșeurilor trebuie să nu pună în pericol sănătatea populației și a mediului, respectând în mod deosebit următoarele:".

2.La articolul I punctul 7, la articolul 8, după litera d) a alineatului (2) se introduc trei noi litere, literele e)-g), cu următorul cuprins:

"e) persoanele fizice și juridice cu responsabilități în gestionarea deșeurilor;

f)estimarea costurilor pentru investițiile privind operațiile de valorificare și eliminare;

g)măsurile de încurajare a raționalizării operațiilor de colectare, sortare și tratate a deșeurilor."

3.La articolul I punctul 7, alineatul (3) al articolului 8 se abrogă.

4.La articolul I punctul 8, alineatul (2) al articolului 8^¹ va avea următorul cuprins:

"(2) La elaborarea planului prevăzut la alin. (1), autoritatea publică centrală pentru protecția mediului cooperează cu autoritățile competente din statele membre și cu Comisia Europeană."

5.La articolul I punctul 9, alineatul (1) al articolului 8^² va avea următorul cuprins:

"Art. 8^². - (1) În baza principiilor și obiectivelor prevăzute în Planul național de gestionare a deșeurilor și a cadrului general și a metodologiei de elaborare a planurilor regionale și județene prevăzute la art. 8^⁵, se elaborează/realizează în comun planurile regionale de gestionare a deșeurilor, denumite în continuare PRGD, de către consiliile județene ale județelor din raza de competență a fiecărei agenții regionale pentru protecția mediului, denumite în continuare ARPM, în colaborare cu acestea, sub coordonarea Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, denumită în continuare ANPM."

6.La articolul I punctul 10, alineatul (1) al articolului 8^³ va avea următorul cuprins:

"Art. 8^³. - (1) În baza principiilor și obiectivelor din Planul național de gestionare a deșeurilor și a cadrului general și metodologiei de elaborare a planurilor regionale și județene prevăzute la art. 8^⁵, se elaborează/realizează planurile județene de gestionare a deșeurilor, denumite în continuare PJGD, de către consiliul județean, în colaborare cu agenția județeană pentru protecția mediului, denumită în continuare APM, sub coordonarea ARPM, și Planul de gestionare a deșeurilor pentru municipiul București, denumit în continuare PMGD, de către Consiliul General al Municipiului București, în colaborare cu APM București, sub coordonarea ARPM București."

7.La articolul I punctul 10, alineatul (1) al articolului 8^⁴ va avea următorul cuprins:

"Art. 8^⁴. - (1) Studiile, expertizele și proiectele necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a deșeurilor pot fi încredințate unor structuri specializate, cu respectarea prevederilor legale privind achizițiile publice."

8.La articolul I, după punctul 10 se introduce un nou punct, punctul 10^¹, cu următorul cuprins:

"10^¹. După articolul 8^⁴ se introduce un nou articol, articolul 8^⁵, cu următorul cuprins:

„Art. 8^⁵. - Cadrul general și metodologia de elaborare a planurilor regionale și județene de gestionare a deșeurilor se stabilesc prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență.”"

9.La articolul I punctul 11, alineatul (3) al articolului 9^¹ se abrogă.

10.La articolul I punctul 29, alineatul (1) al articolului 38 va avea următorul cuprins:

"Art. 38. - (1) Autoritatea competentă de decizie și control în domeniul gestiunii deșeurilor este Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor. Alte autorități publice cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor sunt: Ministerul Sănătății Publice, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Economiei și Comerțului, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Apărării, autoritățile administrației publice locale."

11.La articolul I punctul 30, litera i) a articolului 39 se abrogă.

12.La articolul I punctul 31, la articolul 40, după litera g) se introduce o nouă literă, litera h), cu următorul cuprins:

"h) asigură la nivelul fiecărei unități sanitare, prin Casa Națională de Asigurări de Sănătate, fondurile necesare pentru gestionarea deșeurilor."

13.La articolul I, după punctul 31 se introduce un nou punct, punctul 31^¹, cu următorul cuprins:

"31^¹. La articolul 41 alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:

„c) coordonează și supraveghează, prin Comisia Națională de Reciclare a Materialelor, activitatea de reciclare a deșeurilor industriale.”"

14.La articolul I punctul 35, articolul 49 va avea următorul cuprins:

"Art. 49. - Autoritățile administrației publice locale au următoarele obligații:

A. la nivel de comune, orașe și municipii, exceptând municipiul București:

a)asigură implementarea la nivel local a obligațiilor privind gestionarea deșeurilor asumate de România în vederea integrării în Uniunea Europeană;

b)urmăresc și asigură îndeplinirea prevederilor din planurile regionale și județene de gestionare a deșeurilor;

c)elaborează strategii și programe proprii pentru gestionarea deșeurilor;

d)hotărăsc asocierea cu alte autorități ale administrației publice locale pentru realizarea unor lucrări de interes public privind gestiunea deșeurilor, în condițiile prevăzute de lege;

e)asigură colectarea selectivă, transportul, neutralizarea, valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor menajere periculoase, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

f)asigură spațiile necesare pentru colectarea selectivă a deșeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deșeu, precum și funcționalitatea acestora;

g)asigură informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a deșeurilor din cadrul localităților;

h)acționează pentru refacerea și protecția mediului;

B. la nivel județean și municipiul București:

a)elaborează și adoptă planurile județene de gestionare a deșeurilor și participă la elaborarea planurilor regionale de gestionare a deșeurilor;

b)coordonează activitatea consiliilor locale, în vederea realizării serviciilor publice de interes județean privind gestionarea deșeurilor;

c)acordă consiliilor locale sprijin și asistență tehnică în implementarea planurilor județene și regionale de gestionare a deșeurilor;

d)hotărăsc asocierea cu alte autorități ale administrației publice județene pentru realizarea unor lucrări de interes public privind gestiunea deșeurilor;

e)analizează propunerile făcute de consiliile locale, în vederea elaborării de prognoze pentru refacerea și protecția mediului;

f)urmăresc și asigură respectarea de către consiliile locale a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență."

15.La articolul I punctul 36, articolul 49^¹ se abrogă.

16.La articolul I punctul 37, alineatul (1) al articolului 51 va avea următorul cuprins:

"Art. 51. - (1) Următoarele fapte constituie contravenție și se sancționează după cum urmează:

A. cu amendă de la 200 lei la 2.000 lei pentru persoanele fizice și de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoanele juridice, pentru:

a)abandonarea deșeurilor și a ambalajelor pe spațiile verzi, căile de comunicație, în locuri publice sau în alte locuri nepermise;

b)nerespectarea prevederilor planurilor de gestionare a deșeurilor;

c)necontractarea cu unități specializate a colectării, reutilizării, reciclării, transportului și eliminării deșeurilor, în situația în care aceste activități nu se pot executa prin mijloace proprii;

d)transportul și eliminarea deșeurilor fără asigurarea măsurilor de protecție a sănătății populației și a mediului;

e)acceptarea la depozitare a deșeurilor nepericuloase și periculoase, fără a fi supuse unor operațiuni de tratare;

f)refuzul furnizării datelor necesare elaborării planurilor privind gestionarea deșeurilor, conform prevederilor legale;

g)lipsa unei evidențe stricte a producerii, transportului, valorificării și eliminării deșeurilor;

B. cu amendă de la 3.000 lei la 15.000 lei pentru neîndeplinirea obligațiilor și responsabilităților ce revin autorităților administrației publice locale, direct sau prin delegare, conform art. 49."

17.La articolul I punctul 39, litera c) a alineatului (1) al articolului 53 va avea următorul cuprins:

"c) comercializarea, abandonarea și/sau neasigurarea încărcăturii deșeurilor pe durata și pe parcursul tranzitării teritoriului României;".

18.La articolul I, punctul 42 va avea următorul cuprins:

"42. După articolul 58 se introduce următoarea mențiune:

„Prezenta ordonanță de urgență transpune în legislația națională Directiva nr. 75/442 privind deșeurile, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității Europene (JOCE) nr. L 194 din 25 iulie 1975, Directiva nr. 91/689 privind deșeurile periculoase, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității Europene (JOCE) nr. L 377 din 31 decembrie 1991, și Directiva Parlamentului European și a Consiliului 2006/12/CE privind deșeurile, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene (JOCE) nr. L 114/9 din 27 aprilie 2006.”"

19.La anexa nr. 1, litera j) va avea următorul cuprins:

"j) gestionare deșeuri - colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deșeurilor, inclusiv supravegherea acestor operații și îngrijirea zonelor de depozitare după închiderea acestora;".

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deșeurilor industriale reciclabile, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 104 din 7 februarie 2002, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.Alineatele (1) și (2) ale articolului 8, articolul 9 și articolul 10 se abrogă.

2.La articolul 13, litera a) va avea următorul cuprins:

"a) cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei și confiscarea contravalorii deșeurilor industriale reciclabile derulate cu nerespectarea prevederilor art. 5 și ale art. 7 alin. (1), (4) și (5);".