Legea nr. 69/2004

Se ratifică Contractul de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții și Municipiul București pentru finanțarea Proiectului privind reabilitarea infrastructurii educaționale în București, semnat la București la 1 octombrie 2003 și la Luxemburg la 7 octombrie 2003, în valoare de 112,2 milioane euro.

(1)Aplicarea prevederilor contractului de finanțare va fi realizată de Municipiul București, prin Unitatea de implementare a Proiectului privind reabilitarea infrastructurii educaționale în București, formată din doi reprezentanți ai Primăriei Municipiului București, câte un reprezentant al primăriilor de sector și un reprezentant al Inspectoratului Școlar al Municipiului București.

(2)Ministerul Finanțelor Publice va încheia cu Municipiul București un acord de împrumut subsidiar, prin care se vor stabili drepturile și obligațiile părților în aplicarea prevederilor contractului de finanțare, inclusiv repartizarea sumelor necesare pentru proiect pe activități și surse de finanțare.

Contribuția României la realizarea proiectului prevăzut la art. 1 va fi asigurată din fondurile proprii ale Municipiului București și va fi egală cu echivalentul în lei al sumei de 37,4 milioane euro. Această contribuție se va majoră cu valoarea impozitelor și taxelor aferente proiectului, care va fi acoperită din aceeași sursă, respectiv fondurile proprii ale Municipiului București.

Fondurile în lei necesare pentru rambursarea împrumutului, achitarea dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente împrumutului se asigură din fondurile proprii ale Municipiului București.

(1)Se autorizează Guvernul României ca, prin Ministerul Finanțelor Publice, de comun acord cu Banca Europeană de Investiții și Municipiul București, să introducă pe parcursul utilizării împrumutului, în raport cu condițiile concrete de derulare a contractului de finanțare, amendamente la conținutul acestuia, care privesc modificări în descrierea tehnică, modificări de termene, precum și orice alte modificări care nu sunt de natură să majoreze obligațiile financiare ale României față de Banca Europeană de Investiții sau să determine noi condiționări economice față de cele convenite inițial între părți.

(2)Amendamentele la contractul de finanțare, convenite cu Banca Europeană de Investiții și Municipiul București conform alin. (1), se vor aproba prin hotărâre a Guvernului.

Angajamente speciale 6.01. Utilizarea împrumutului și a altor fonduri Împrumutatul va folosi sumele împrumutului și celelalte fonduri menționate în planul de finanțare descris în preambul exclusiv pentru realizarea Proiectului. 6.02. Finalizarea Proiectului Municipiul va realiza Proiectul conform Descrierii tehnice și îl va finaliza până la datele specificate în aceasta, după cum acestea pot fi modificate periodic cu aprobarea Băncii. 6.03. Costul majorat al Proiectului În cazul în care costul Proiectului depășește cifra estimată prezentată în preambul, Împrumutatul și/sau Municipiul vor obține finanțare pentru a acoperi depășirea costului fără a apela la Bancă, astfel încât să permită Municipiului să finalizeze Proiectul în conformitate cu Descrierea tehnică. Planurile pentru finanțarea costului suplimentar vor fi comunicate Băncii în timp util pentru aprobare. 6.04. Procedura de licitație Municipiul se angajează să achiziționeze bunuri și servicii și să comande lucrări pentru Proiect, acolo unde este cazul și în mod satisfăcător pentru Bancă, prin licitație internațională deschisă participanților din toate țările. 6.05. Asigurare Atât timp cât împrumutul este nerambursat, Municipiul va asigura în mod corespunzător toate lucrările și proprietățile care fac parte din Proiect, în conformitate cu practica obișnuită pentru lucrări similare de interes public. 6.06. Întreținerea Atât timp cât împrumutul este nerambursat, Municipiul se va îngriji ca toate proprietățile ce fac parte din Proiect să fie întreținute, reparate, verificate și renovate, după cum va fi necesar, pentru a fi menținute în bună stare de funcționare. 6.07. Alocarea fondurilor Împrumutatul și Municipiul se angajează se aloce anual Proiectului suficiente fonduri bugetare și/sau alte resurse financiare pentru completarea planului de finanțare a Proiectului neacoperit de împrumut, care să permită finalizarea la timp a acestuia în conformitate cu Descrierea tehnică. 6.08. Programarea financiară Municipiul va pregăti în fiecare an un plan de finanțare pertinent și un program al cheltuielilor pe 3 ani, precum și proiecții financiare și de trezorerie, în vederea stabilirii unui sistem bugetar pe bază de program și pentru întărirea întregului proces de execuție bugetară. 6.09. Unitatea de implementare a Proiectului Municipiul va înființa UIP în cadrul DIC, în mod satisfăcător Băncii, care va fi responsabilă de toate problemele legate de managementul și implementarea Proiectului. 6.10. Funcționarea Proiectului Atât timp cât împrumutul este nerambursat, dacă Banca nu-și va fi dat consimțământul altfel în scris, Municipiul își va păstra titlul de proprietate și de posesiune asupra activelor care fac parte din Proiect sau, după caz, va înlocui și va reînnoi aceste active și va menține Proiectul în permanentă funcționare, în conformitate cu scopul său inițial. Banca poate să nu își dea consimțământul numai în cazul în care acțiunea propusă ar prejudicia interesele Băncii în calitate de creditor al Împrumutatului sau ar face ca Proiectul să devină neeligibil pentru finanțare din partea Băncii. 6.11. Prevederi privind mediul Atât timp cât împrumutul este nerambursat, Municipiul:

a)trebuie să se asigure că activitățile legate de Proiect vor fi realizate în conformitate cu legislația aplicabilă privind mediul și cu standardele Uniunii Europene referitoare la protecția mediului, după cum acestea pot fi amendate și modificate, după caz, și va obține și menține toate autorizațiile guvernamentale necesare, aplicabile în această privință;

b)va realiza toate lucrările de întreținere, construcție și reabilitare, precum și politicile de reducere a impactului asupra mediului care pot fi necesare în cadrul Proiectului, în conformitate cu buna practică și cu standardele la care se face referire în alin. a) din acest paragraf; și

c)va realiza toate lucrările de întreținere și de reabilitare pentru facilitățile Proiectului, care pot fi solicitate de autoritățile competente.

6.12.Servicii de consultanță Municipiul se obligă să angajeze, în urma unei proceduri de selecție satisfăcătoare pentru Bancă, consultanți ale căror calificare, experiență și termeni de referință vor fi satisfăcători Băncii, pentru următoarele scopuri:

a)să asigure asistență Municipiului și UIP în ceea ce privește analiza, proiectarea și specificățiile Proiectului;

b)să asigure asistență Municipiului și UIP pentru pregătirea documentelor de licitație;

c)să obțină permise de construcție relevante;

d)să supervizeze lucrările;

e)să furnizeze Municipiului și UIP studii generale privind metodologia de revizuire a calculelor structurii clădirilor și protecția împotriva cutremurelor;

f)să asigure Municipiului și UIP sprijin pentru pregătirea strategiei de întreținere;

g)să certifice cheltuielile efectuate, menționate în paragraful 1.04; și

h)să supervizeze și să raporteze asupra implementării Proiectului.

6.13.Aranjamente speciale Municipiul va trebui să transmită Băncii până la data de 31 decembrie 2004 o strategie de întreținere pentru școlile incluse în cadrul Proiectului, pentru a putea întreține sau extinde (dacă este cazul) perioada de funcționare a respectivelor active. Atât timp cât împrumutul este nerambursat, Municipiul va aloca fondurile necesare pentru implementarea strategiei de întreținere menționate. 6.14. Vizite A. Împrumutatul și Municipiul înțeleg că Banca poate fi obligată să divulge Curții de Conturi a Comunităților Europene (denumită în continuare Curtea de Conturi) acele documente referitoare la Împrumutat și Municipiu și la Proiect, care sunt necesare pentru îndeplinirea sarcinilor Curții de Conturi, în conformitate cu legislația Uniunii Europene. B. Împrumutatul și Municipiul vor permite persoanelor desemnate de Bancă, care pot fi însoțite de reprezentanți ai Curții de Conturi, să viziteze amplasamentele, instalațiile și lucrările incluse în Proiect și să efectueze acele verificări pe care aceștia le doresc. În acest scop, Împrumutatul și Municipiul le vor acorda sau se vor asigura că le va fi acordată toată asistența necesară. Cu ocazia unei astfel de vizite reprezentanții Curții de Conturi pot solicita Municipiului să prezinte documentele care cad sub incidența subparagrafului 6.14A. 6.15. Angajament privind integritatea Împrumutatul și Municipiul garantează și se angajează că nu au comis și că nici o persoană, după cunoștința lor, nu a comis nici unul dintre următoarele acte și că nu vor comite nici ei și nici o altă persoană, cu asentimentul sau cu înștiințarea lor anterioară, nici unul dintre următoarele acte, cum ar fi:

a)să ofere, să dea, să primească sau să solicite orice avantaj necuvenit pentru a influența acțiunea unei persoane care deține un sediu public sau o funcție ori a unui director sau angajat al unei autorități publice ori întreprinderi publice sau a unui director ori a unui oficial al unei organizații publice internaționale, în legătură cu orice procedură de achiziție sau în realizarea oricărui contract legat de acele elemente ale Proiectului specificat în Descrierea tehnică;

b)orice act care influențează ilegal sau care intenționează să influențeze ilegal procesul de achiziție sau de implementare a Proiectului, în detrimentul Împrumutatului sau al Municipiului, incluzând înțelegerile între ofertanți.

Împrumutatul și Municipiul se angajează să informeze Banca în cazul în care vor lua cunoștință de orice fapt sau informație importantă privind comiterea unui astfel de act.

Garanții 7.01. Garanții Dacă Împrumutatul va acorda unei terțe părți vreo garanție pentru îndeplinirea oricăreia dintre obligațiile sale privind datoria externă sau orice fel de preferință ori de prioritate în legătură cu acestea, Împrumutatul, dacă Banca va solicita, va furniza Băncii o garanție echivalentă pentru îndeplinirea obligațiilor sale în cadrul prezentului contract sau va acorda Băncii o preferință ori o prioritate echivalentă. Împrumutatul confirmă că în prezent nu există nici o astfel de garanție, preferință sau prioritate.

Informații 8.01. Informații privind Proiectul Municipiul:

a)se va asigura că evidențele sale prezintă toate operațiile referitoare la finanțarea și realizarea Proiectului;

b)va transmite Băncii, în limba engleză sau în traducere în limba engleză:

(i) până la data de 20 decembrie 2003 și ulterior semestrial la datele de 20 iunie și 20 decembrie, până la terminarea Proiectului, câte un raport privind implementarea Proiectului, care va fi avizat de consultanții menționați în paragraful 6.12; (îi) la 6 luni după încheierea Proiectului, un raport privind terminarea acestuia; și (iii) periodic, orice alte documente sau informații suplimentare privind finanțarea, implementarea și funcționarea Proiectului, după cum Banca poate solicita în mod rezonabil;

c)va supune aprobării Băncii, fără întârziere, orice modificare substanțială în planurile generale, graficul de execuție, planurile de finanțare sau în programul de cheltuieli ale Proiectului, în legătură cu aspectele făcute cunoscute Băncii înainte de semnarea acestui contract;

d)va informa Banca în timp util despre orice situație care impune consimțământul Băncii, în conformitate cu paragraful 6.10; și

e)va informa în general Banca despre orice fapt sau eveniment care îi este cunoscut, care ar putea prejudicia substanțial sau ar putea afecta condițiile de execuție ori de funcționare ale Proiectului.

8.02.Informații privind Împrumutatul Împrumutatul va informa Banca:

a)imediat, despre orice hotărâre luată de el din orice motiv sau despre orice situație care îl obligă ori despre orice cerere care i s-a făcut de a rambursa anticipat orice împrumut acordat inițial pentru o perioadă mai mare de 5 ani;

b)imediat, despre orice intenție din partea sa de a acorda în favoarea unei terțe părți orice garanție pentru oricare dintre activele sale; sau

c)în general, asupra oricărei situații sau oricărui eveniment care ar putea împiedica îndeplinirea oricărei obligații a Împrumutatului asumate în cadrul acestui contract sau care ar prejudicia în mod substanțial ori ar afecta condițiile de execuție sau de funcționare ale Proiectului.

8.03.Informații privind Municipiul A. Municipiul, prin UIP, va transmite Băncii, în limba engleză sau în traducere în limba engleză:

a)până la data de 20 decembrie 2003 și ulterior anual, până la terminarea Proiectului, documentația programării financiare în concordanță cu paragraful 6.08; și

b)în termen de o lună după aprobarea bugetului propriu, o declarație de venituri și cheltuieli.

B. Municipiul, prin UIP, va informa Banca:

a)imediat, în legătură cu orice modificare adusă documentelor sale de bază și cu orice schimbare a statutului legal ori a mandatului său;

b)în general, despre orice situație sau eveniment care ar putea împiedica îndeplinirea oricăreia dintre obligațiile sale asumate în cadrul prezentului contract.

8.04.Verificare și informare În plus, Împrumutatul și Municipiul trebuie:

a)să întreprindă acele acțiuni cerute în mod rezonabil de către Bancă privind verificarea și/sau terminarea oricărui act care este ori este posibil să fie de natura celor descrise în paragraful 6.15;

b)să informeze Banca asupra măsurilor luate pentru recuperarea pagubelor de la persoanele responsabile de orice pierdere rezultată în urma oricărui astfel de act;

c)să faciliteze orice verificare pe care Banca o poate efectua privind un astfel de act.

Speze și cheltuieli 9.01. Impozite, taxe și comisioane Împrumutatul și/sau Municipiul vor plăti toate impozitele, taxele, comisioanele și alte impuneri de orice natură, inclusiv taxele de timbru și taxele de înregistrare, aferente semnării sau implementării prezentului contract ori a oricărui document legat de acesta și pentru întocmirea oricărei garanții pentru împrumut. Împrumutatul va plăti integral capitalul, dobânda, comisioanele și alte sume datorate în baza prezentului contract, brut, fără deducerea vreunei impuneri naționale sau locale de orice fel, cu condiția că, dacă Împrumutatul este obligat prin lege să facă orice astfel de deducere, va majoră suma de plată către Bancă astfel încât, după deducere, suma netă primită de Bancă să fie echivalentă cu suma datorată. 9.02. Alte speze Împrumutatul va suporta orice costuri profesionale, bancare, de transfer sau de schimb valutar, ocazionate de semnarea ori de implementarea acestui contract sau a documentelor legate de acesta și de întocmirea oricărei garanții pentru împrumut.

Rambursarea anticipată ca urmare a unui caz de neîndeplinire a obligațiilor 10.01. Dreptul de a solicita rambursarea Împrumutatul va rambursa împrumutul sau orice parte a acestuia, pe baza cererii făcute în acest sens de Bancă: A. imediat:

a)dacă vreo informație importantă sau vreun document remis Băncii de către sau în numele Împrumutatului ori al Municipiului în legătură cu negocierea acestui contract sau pe perioada în care acesta este în vigoare se dovedește a fi fost incorect în orice detaliu de natură materială;

b)dacă Împrumutatul nu rambursează la data scadenței orice parte din împrumut, nu plătește dobânda la acesta sau nu efectuează orice altă plată către Bancă, după cum este prevăzut în prezentul contract;

c)dacă, urmare a neîndeplinirii oricărei obligații în legătură cu acest împrumut, Împrumutatului sau Municipiului i se cere să ramburseze anticipat orice împrumut acordat inițial pentru un termen mai mare de 5 ani;

d)dacă survine vreun eveniment sau vreo situație care este posibil să pericliteze îndeplinirea obligațiilor de plată care decurg din împrumut sau să afecteze negativ orice garanție acordată pentru acesta;

e)dacă vreo obligație asumată de Împrumutat și la care se face referire la pct. 10 și 11 din preambul încetează a fi îndeplinită cu privire la orice împrumut acordat oricărui împrumutat din România din resursele Băncii sau ale Uniunii Europene;

f)dacă Împrumutatul sau Municipiul nu își îndeplinește orice obligație cu privire la orice alt împrumut acordat de Bancă din resursele Băncii sau ale Uniunii Europene; sau

g)(i) dacă un executor intră în posesia oricărei părți a activelor Municipiului sau dacă un creditor, lichidator ori administrator este desemnat pentru orice parte a acestora; sau

g)(îi) dacă orice reținere, executare, sechestru sau orice alt proces este perceput sau aplicat asupra proprietății Municipiului; sau

B. la expirarea unei perioade rezonabile, specificată de Bancă într-o comunicare către Împrumutat, fără ca problema să fi fost remediată în mod satisfăcător pentru Bancă:

a)dacă Împrumutatul sau Municipiul nu îndeplinește orice obligație care rezultă din prezentul contract, alta decât cea menționată la subparagraful 10.01A alin. b); sau

b)dacă vreun fapt esențial prevăzut în preambul se modifică sau se dovedește a fi eronat și dacă modificarea fie prejudiciază interesul Băncii, în calitate de creditor al Împrumutatului, fie afectează negativ implementarea sau funcționarea Proiectului.

10.02.Alte drepturi legale Paragraful 10.01 nu va limita nici un alt drept legal al Băncii de a solicita rambursarea anticipată a împrumutului. 10.03. Daune În cazul solicitării rambursării anticipate conform paragrafului 10.01, Împrumutatul va plăti Băncii o sumă calculată la data la care s-a făcut solicitarea, oricare este mai mare dintre:

a)o sumă calculată conform prevederilor subparagrafului 4.02A, aplicată asupra sumei care a devenit scadentă și plătibilă și cu efect de la data scadenței specificată în solicitarea scrisă a Băncii; și

b)o sumă calculată la o rată anuală de 0,25% de la data solicitării până la data la care fiecare rată de rambursare a sumei solicitate ar fi fost rambursabilă dacă nu ar fi fost făcută solicitarea.

10.04.Nederogări Nici o nerespectare sau întârziere din partea Băncii în exercitarea oricăruia dintre drepturile sale conform prezentului articol 10 nu va fi considerată ca o renunțare la un astfel de drept. 10.05. Utilizarea sumelor primite Sumele primite ca urmare a solicitării formulate conform prezentului articol 10 vor fi utilizate, în primul rând, pentru plata daunelor, a comisioanelor și a dobânzii, în această ordine, și, în al doilea rând, pentru acoperirea ratelor nerambursate, în ordinea inversă a scadențelor. Acestea se vor aplica între tranșe, după cum va considera Banca.

Legea și jurisdicția 11.01. Legea Prezentul contract, precum și întocmirea, interpretarea și validitatea lui vor fi guvernate de legea Marelui Ducat de Luxemburg. Locul realizării acestui contract este sediul central al Băncii. 11.02. Jurisdicția Toate litigiile privind acest contract vor fi supuse Curții de Justiție a Comunităților Europene (denumită în continuare Curtea). Părțile la acest contract renunță, prin acesta, la orice imunitate sau drept de a obiecta față de jurisdicția Curții. O decizie a Curții, emisă conform prezentului paragraf 11.02, va fi definitivă și obligatorie pentru părți, fără restricție sau rezervă. 11.03. Dovada sumelor datorate În orice acțiune juridică ce decurge din acest contract certificarea de către Bancă a oricărei sume datorate Băncii în cadrul acestui contract va constitui dovada prima facie a unei astfel de sume.

Clauze finale 12.01. Notificări Notificările și alte comunicări remise în legătură cu prezentul contract vor fi trimise la adresele menționate la pct. 1) de mai jos, cu excepția notificărilor către Împrumutat în legătură cu litigiile în curs sau în declanșare, care vor fi trimise la adresele specificate la pct. 2) de mai jos, unde Împrumutatul își alege sediul:

- pentru Bancă: 1) Bd. Konrad Adenauer nr. 100, L-2950, Marele Ducat de Luxemburg;

- pentru Împrumutat: 1) Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, RO-70060 București, România; 2) Misiunea României pe lângă Comunitățile Europene, str. Montoyer nr. 12, B-1000 Bruxelles, Belgia;

- pentru Municipiu: 1) Bd. Regina Elisabeta nr. 47, sectorul 5, București, România; 2) Misiunea României pe lângă Comunitățile Europene, str. Montoyer nr. 12, B-1000 Bruxelles, Belgia. Fiecare parte poate, prin notificarea celeilalte părți, să își schimbe adresele menționate mai sus, cu specificarea că adresa de la pct. 2) de mai sus poate fi schimbată numai cu o altă adresă din cadrul Uniunii Europene. În cazul în care Împrumutatul și Municipiul nu vor specifică altfel în scris Băncii, Împrumutatul și Municipiul vor stabili ca șeful UIP să fie responsabil pentru contactele cu Banca în scopurile paragrafelor 6.15 și 8.04. 12.02. Forma notificării Notificările și alte comunicări, pentru care sunt menționate în acest contract perioade fixe sau care fixează ele însele perioade obligatorii pentru destinatar, vor fi transmise personal, prin scrisoare recomandată, telegramă, telex sau orice alte mijloace de transmitere care fac posibilă dovada primirii de către destinatar. Data înregistrării sau, după caz, data declarată a primirii documentului transmis va fi concludentă pentru determinarea unei perioade. 12.03. Preambul, anexe și documente atașate Preambulul și următoarele anexe fac parte integrantă din acest contract:

- anexa A "Descrierea tehnică";

- anexa B "Graficul de rambursare". Următoarea anexă este atașată la prezentul contract:

- anexa 1 "Împuternicirea pentru semnare a Împrumutatului". Ca urmare, părțile la prezentul contract au convenit ca acesta să fie semnat în patru exemplare originale în limba engleză, fiecare pagină fiind parafată în numele Împrumutatului de către domnul Ștefan Petrescu, director general Direcția generală finanțe publice externe, în numele Băncii de către doamna Reka Balogh, consilier, și în numele Municipiului de către domnul Emilian Radu, director. Semnat pentru și în numele României, M. N. Tănăsescu Semnat pentru și în numele Băncii Europene de Investiții, R. Saerbeck G.D. Spota Semnat pentru și în numele Municipiului București, T. Băsescu București, 1 octombrie 2003. Luxemburg, 7 octombrie 2003.