Legea nr. 189/2004

Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 139 din 31 martie 2000, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:

1.Alineatul (1) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Normele de tehnica legislativă sunt obligatorii la elaborarea proiectelor de lege de către Guvern și a propunerilor legislative aparținând deputaților, senatorilor sau cetățenilor, în cadrul exercitării dreptului la inițiativa legislativă, la elaborarea și adoptarea ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, precum și la elaborarea și adoptarea actelor normative ale celorlalte autorități cu asemenea atribuții."

2.După articolul 10 se introduce articolul 10^¹ cu următorul cuprins:

"Intrarea în vigoare a actelor normative Art. 10^¹. - (1) Legile și ordonanțele emise de Guvern în baza unei legi speciale de abilitare intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, sau la o dată ulterioară prevăzută în textul lor. Termenul de 3 zile se calculează pe zile calendaristice, începând cu data publicării în Monitorul Oficial al României, și expira la ora 24,00 a celei de-a treia zi de la publicare.

(2)Ordonanțele de urgenta ale Guvernului intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, sub condiția depunerii lor prealabile la Camera competentă să fie sesizată, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară.

(3)Actele normative prevăzute la art. 10 alin. (1), cu excepția legilor și a ordonanțelor, intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară. Atunci când nu se impune ca intrarea în vigoare să se producă la data publicării, în cuprinsul acestor acte normative trebuie să se prevadă ca ele intră în vigoare la o dată ulterioară stabilită prin text."

3.Alineatul (1) al articolului 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) În procesul de legiferare este interzisă instituirea acelorași reglementări în mai multe articole sau alineate din același act normativ ori în doua sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizează norma de trimitere."

4.Alineatul (2) al articolului 17 va avea următorul cuprins:

"(2) Codexul se elaborează de Consiliul Legislativ, din proprie inițiativă sau la solicitarea unuia dintre birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului ori a Guvernului."

5.Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Activitatea de documentare Art. 18. - (1) Elaborarea proiectelor de acte normative trebuie precedată, în funcție de importanța și complexitatea acestora, de o activitate de documentare și analiza științifică, pentru cunoașterea temeinica a realitatilor economico-sociale care urmează să fie reglementate, a istoricului legislației din acel domeniu, precum și a reglementărilor similare din legislația străină, în special a țărilor Uniunii Europene.

(2)Inițiatorii proiectelor de acte normative pot solicita, pentru documentarea lor legislativă, informații suplimentare de la Consiliul Legislativ și alte autorități sau instituții cu atribuții de informare în materia respectiva."

6.Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Raportul cu legislația comunitara și cu tratatele internaționale Art. 20. - (1) Soluțiile legislative preconizate prin noua reglementare trebuie să aibă în vedere reglementările în materie ale Uniunii Europene, asigurând compatibilitatea cu acestea.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și în ceea ce privește dispozițiile cuprinse în tratatele internaționale la care România este parte.

(3)Când este cazul, se vor face propuneri de modificare și completare a actelor normative interne ale căror dispoziții nu sunt concordante cu cele ale actelor internaționale la care România este parte sau nu asigura compatibilitatea cu dreptul comunitar."

7.Litera g) a alineatului (1) al articolului 29 va avea următorul cuprins:

"g) pentru ordonanțele de urgenta vor fi prezentate distinct elementele obiective ale situației extraordinare care impune reglementare imediata, nefiind suficienta utilizarea procedurii parlamentare de urgenta, precum și eventualele consecințe care s-ar produce în lipsa luării măsurilor legislative propuse."

8.Alineatele (2), (3) și (4) ale articolului 29 vor avea următorul cuprins:

"(2) Pentru fiecare proiect de act normativ, motivarea trebuie să cuprindă o mențiune expresă cu privire la compatibilitatea acestuia cu reglementările comunitare în materie, determinarea exactă a acestora și, dacă este cazul, măsurile viitoare de armonizare care se impun.

(3)În situația în care reglementarea propusă se elaborează în executarea unui act normativ, motivarea trebuie să cuprindă referiri la actul pe baza și în executarea căruia se emite.

(4)Documentele de motivare a proiectelor de acte normative trebuie să cuprindă obligatoriu referiri la avizul Consiliului Legislativ și, după caz, al Consiliului Suprem de Apărare a Tarii, Curții de Conturi sau Consiliului Economic și Social."

9.Alineatele (3), (4) și (5) ale articolului 31 vor avea următorul cuprins:

"(3) În cazul în care inițiativa legislativă este exercitată de cetățeni, expunerea de motive trebuie însoțită de punctul de vedere al Curții Constituționale, întocmit potrivit prevederilor art. 146 lit. j) din Constituția României, republicată.

(4)Notele de fundamentare la proiectele de ordonanțe și de hotărâri ale Guvernului se semnează de ministrul sau de miniștrii initiatori, precum și de cei care le-au avizat.

(5)Expunerile de motive la legi și notele de fundamentare la ordonanțe și hotărâri ale Guvernului, elaborate de initiator, se publică împreună cu actul normativ în cauza în Monitorul Oficial al României, Partea I, sau se prezintă pe Internet de către autoritatea emitenta. Dacă în cursul dezbaterilor parlamentare proiectul de lege sau propunerea legislativă a suferit modificări de fond, expunerea de motive va fi refăcută, după promulgarea legii, de către initiator, la sesizarea secretarului general al Camerei Deputaților."

10.Alineatul (1) al articolului 33 va avea următorul cuprins:

"Art. 33. - (1) Actele normative trebuie redactate într-un limbaj și stil juridic specific normativ, concis, sobru, clar și precis, care să excludă orice echivoc, cu respectarea stricta a regulilor gramaticale și de ortografie."

11.Articolul 37 va avea următorul cuprins:

"Părțile constitutive ale actului normativ Art. 37. - Actul normativ are următoarele părți constitutive: titlul și, dacă este cazul, preambulul, formula introductivă, partea dispozitiva, formula de atestare a autenticității actului."

12.Alineatele (3) și (4) ale articolului 39 vor avea următorul cuprins:

"(3) Pentru actele Guvernului formula introductivă este: "În temeiul art. 108 din Constituție, republicată, Guvernul României adopta prezenta hotărâre" sau, după caz, "ordonanța". La ordonanțe se face referire și la legea de abilitare. La ordonanțele de urgenta, formula introductivă este: "În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituție, republicată, Guvernul României adopta prezenta ordonanță de urgență". La hotărârile date în executarea expresă a unor legi se adauga și temeiul din legea respectiva.

(4)La celelalte categorii de acte normative formula introductivă cuprinde autoritatea emitenta, denumirea generica a actului, în funcție de natura sa juridică, precum și temeiurile juridice pe baza și în executarea cărora actul a fost emis."

13.Articolul 40 va avea următorul cuprins:

"Preambulul Art. 40. - (1) Preambulul enunta, în sinteza, scopul și, după caz, motivarea reglementării. El nu poate cuprinde nici directive, nici reguli de interpretare. Preambulul preceda formula introductivă.

(2)Includerea preambulului în cuprinsul actului normativ se apreciază de la caz la caz.

(3)La ordonanțele de urgenta preambulul este obligatoriu și cuprinde prezentarea elementelor de fapt și de drept ale situației extraordinare ce impune recurgerea la aceasta cale de reglementare.

(4)În cazul actelor normative ale administrației publice centrale de specialitate sau ale administrației publice locale, în preambul se menționează și avizele prevăzute de lege."

14.După articolul 41 se introduce articolul 41^¹ cu următorul cuprins:

"Mențiunea privind transpunerea normelor comunitare Art. 41^¹. - (1) În situația actelor normative care transpun direct norme comunitare în dreptul intern, după partea dispozitiva a acestora se face o mențiune care să cuprindă elementele de identificare a actului comunitar care a fost preluat, după modelul următor: "Prezenta/prezentul... (se menționează tipul actului normativ) transpune Directiva nr..../... privind..., publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene (JOCE) nr..../..."

(2)Dacă printr-un act normativ se transpune doar parțial un act comunitar, mențiunea prevăzută la alin. (1) trebuie să specifice în detaliu textele (secțiuni/articole/paragrafe, după caz) transpuse."

15.Alineatul (6) al articolului 42 va avea următorul cuprins:

"(6) Formula de atestare a legalității adoptării proiectului de lege, utilizata de fiecare Cameră, în ordinea adoptării, este:

a)"Acest proiect de lege a fost adoptat de Camera Deputaților/Senat în ședința din..., cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) sau, după caz, art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată." - în cazul în care Camera Deputaților/Senatul adoptă proiectul de lege sau propunerea legislativă, cu sau fără amendamente;

b)"Acest proiect de lege se considera adoptat de Camera Deputaților/Senat în forma inițială, în condițiile art. 75 alin. (2) teza a III-a sau ale art. 115 alin. (5) teza a III-a, după caz, din Constituția României, republicată." - în cazul în care se depășește termenul prevăzut pentru adoptare."

16.După alineatul (6) al articolului 42 se introduc alineatele (7), (8), (9) și (10) cu următorul cuprins:

"(7) Formula de atestare a legalității adoptării legii va avea următorul cuprins:

Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 139 din 31 martie 2000, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, se va republica, dându-se textelor o noua numerotare.