Legea nr. 312/2003

Prezenta lege reglementează politica agricolă în domeniul legumiculturii, privind producerea și valorificarea legumelor de camp în condițiile organizării comune de piața.

Dezvoltarea durabila a legumiculturii în România are în vedere funcțiile economice, ecologice și de sprijinire a activităților din zonele rurale.

Organul de specialitate al administrației publice centrale care asigura reglementarea și implementarea strategiilor și politicilor în domeniul legumiculturii este Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

Politica agricolă în domeniul producerii și valorificării legumelor, pepenilor și ciupercilor cultivate are în vedere următoarele obiective:

a)dezvoltarea durabila a exploatațiilor agricole de profil, prin ameliorarea sistemelor de producere și profit ale producătorilor agricoli;

b)diversificarea producției din punct de vedere cantitativ și calitativ, pentru satisfacerea nevoilor consumatorilor;

c)întărirea organizatorică a pieței produselor, în sensul repartizării echitabile a veniturilor între producători, procesatori și comercianți;

d)elaborarea strategiilor consolidate și a politicilor structurale, în colaborare cu organizațiile profesionale și interprofesionale și cu autoritățile administrației publice locale și centrale;

e)construcții instituționale pentru aplicarea mecanismelor de reglementare a pieței;

f)antrenarea cercetării și a învățământului în sprijinirea fermierilor legumicultori.

(1)În sensul prezentei legi, legumele de camp au următoarele sisteme de cultura:

a)producerea legumelor în camp, în spații protejate cu mase plastice și în rasadnite;

b)producerea pepenilor;

c)producerea rasadurilor;

d)producerea semințelor de legume;

e)producerea ciupercilor.

(2)După direcțiile de valorificare, producția de legume de camp are următoarele destinații:

a)consum în stare proaspăta;

b)prelucrare industriala.

(3)Criteriile de clasificare a legumelor de camp se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

(1)În România, cadrul ecologic oferă condiții climatice naturale favorabile, care necesita zonarea speciilor legumicole.

(2)Zonarea speciilor legumicole reprezintă aprecierea de ansamblu a factorilor climatici, edafici, economici, sociali și de protecție a mediului, care să permită delimitarea teritorială și amplasarea speciilor, a soiurilor și hibrizilor în zonele cele mai favorabile.

(3)Delimitarea zonelor și actualizarea lucrărilor de zonare și microzonare a speciilor de legume se efectuează de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, împreună cu Academia de Științe Agricole și Silvice "Gheorghe Ionescu-Sisesti" și institutele de specialitate din domeniu.

(4)Colectivele de specialiști pentru delimitarea zonelor legumicole se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului.

(5)Zonele favorabile pentru cultura legumelor de camp se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

(1)Terenul cultivat cu legume de camp are categoria de folosință "teren arabil".

(2)Fac parte din categoria de folosință "teren arabil" și suprafețele ocupate cu rasadnite, tunele provizorii, solarii-tunel, solarii cu acoperis în panta, individuale sau bloc, acoperite cu materiale plastice.

(1)În exploatatiile agricole se admit la plantare genurile, speciile și soiurile legumicole stabilite de Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare.

(2)Categoriile biologice de semințe și material săditor folosite în cultura legumelor de camp sunt următoarele:

a)samanta de prebaza;

b)samanta de baza;

c)samanta certificată;

d)samanta hibrida.

(3)Producerea, prelucrarea și/sau comercializarea semințelor și a materialului de plantare se realizează de agenți economici, persoane fizice sau juridice, autorizați în condițiile legii.

Legumele de camp, pepenii și ciupercile cultivate, destinate comercializării în vederea consumului uman în stare proaspăta, se supun standardelor de calitate, care dobândesc caracter de obligativitate.

(1)Standardele de calitate se aplică în toate etapele comercializării pe filiera de produs, din momentul părăsirii zonei de producție.

(2)Legumele de camp, pepenii și ciupercile cultivate, destinate consumului uman în stare proaspăta, circula însoțite de certificat de conformitate cu standardele de calitate pe filiera de produs, eliberat de organizația producătoare sau de statia de ambalare.

(3)Legumele de camp circula fără certificat de conformitate în următoarele situații:

a)produsele oferite de către producători spre livrare sau comercializare, la centrele de sortare și condiționare;

b)produsele livrate către fabricile de prelucrare industriala;

c)produsele destinate consumului propriu.

Legumele de camp destinate prelucrării industriale vor fi însoțite de certificat de destinație industriala.

(1)Formularele-tip și modul de utilizare pentru certificatul de conformitate și certificatul de destinație industriala se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului.

(2)Legumele, pepenii și ciupercile cultivate, comercializate în stare proaspăta sau procesata, destinate consumului uman, se supun controlului de conformitate cu normele de calitate.

(3)Controlul se face prin sondaj, prin prelevarea de probe, în toate etapele de comercializare pe filiera de produs, de către Inspecția de stat pentru controlul tehnic în producerea și valorificarea legumelor și fructelor.

(1)Analiza produselor privind conținutul în reziduuri de pesticide, arseniu, metale grele, azotati și alte substanțe utilizate pentru protecția plantelor, fertilizatori este obligatorie pentru producătorii de legume de camp, pepeni și ciuperci cultivate.

(2)Procedurile și responsabilitățile esantionarii pentru determinarea de reziduuri de pesticide și contaminanti la legumele de camp, pepeni și ciuperci cultivate se efectuează de laboratoarele acreditate, în condițiile legii.

(3)Agenții economici, persoane fizice sau juridice, pot înființa laboratoare pentru analiza conținutului în contaminanti la legume, pepeni și ciuperci cultivate, cu condiția acreditării acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Se interzice comercializarea legumelor, pepenilor și a ciupercilor cultivate în stare proaspăta sau procesata, destinate consumului uman, care conțin reziduuri de pesticide, arseniu și metale grele, azotati sau alte produse, care depășesc nivelurile maxime admise prin actele normative în vigoare.

Deținătorii terenurilor agricole cultivate cu legume, pepeni și ciuperci sunt obligați sa țină evidenta tratamentelor utilizate pentru protecția plantelor, fertilizare, tratarea solului sau a depozitelor și a mijloacelor de transport.

Stabilirea conformitatii calității legumelor, a pepenilor și ciupercilor cultivate în stare proaspăta, destinate consumului uman, pe filiera de produs, se realizează de către Inspecția de stat pentru controlul tehnic în producerea și valorificarea legumelor și fructelor, denumita în continuare I.S.C.T.P.V.L.F., organizată ca direcție în cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, cu structuri în cadrul direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene și a municipiului București, care se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului, cu încadrare în cheltuielile de personal și în numărul maxim de posturi aprobate.

Atribuțiile principale ale I.S.C.T.P.V.L.F. sunt următoarele:

a)verifica aplicarea tehnologiilor de cultura;

b)efectuează la producătorii agricoli și în piețele angro controlul privind sortarea, ambalarea, etichetarea, depozitarea legumelor, pepenilor și a ciupercilor cultivate, potrivit standardelor de calitate în vigoare;

c)verifica conformitatea legumelor, pepenilor și a ciupercilor cultivate cu standardele de calitate pe filiera de produs;

d)controlează loturile de legume, pepeni și ciuperci cultivate, în stare proaspăta sau procesata, destinate exportului sau provenite din import, privind condițiile de securitate și calitate a acestora;

e)verifica certificatul de conformitate și certificatul de destinație industriala;

f)constata săvârșirea contravențiilor și aplica sancțiunile prevăzute de prezenta lege.

Sumele încasate de I.S.C.T.P.V.L.F. din amenzi și prestări de servicii se vărsa la bugetul de stat.

(1)Prelucrarea industriala a legumelor și a ciupercilor cultivate în scop comercial se face în unități de producție, conform reglementărilor în vigoare.

(2)În sensul prezentei legi, unități de producție sunt unitățile care prelucreaza, depozitează, condiționeaza și transporta legumele, ciupercile cultivate și produsele rezultate prin prelucrarea industriala a acestora, destinate consumului uman.

(1)Prin prelucrarea industriala a legumelor și ciupercilor de cultura se obțin următoarele produse:

a)conserve de legume în apa;

b)conserve de legume în bulion;

c)conserve de legume în oțet (acidifiate);

d)conserve de legume în ulei;

e)sucuri condimentate;

f)conserve de legume concentrate;

g)legume deshidratate, fulgi, fainuri;

h)produse concentrate deshidratate;

i)conserve dietetice de legume;

j)legume conservate prin lactofermentatie;

k)legume conservate prin sarare;

l)sucuri și nectaruri de legume;

m)produse expandate din legume;

n)bulion;

o)pasta de tomate.

(2)Definirea și caracteristicile produselor prevăzute la alin. (1) se reglementează prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

Producătorii și comercianții de produse industrializate din legume și ciuperci cultivate sunt obligați sa țină evidenta acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Etichetarea pentru comercializare a legumelor, pepenilor și ciupercilor cultivate, în stare proaspăta, ambalate, precum și a produselor industrializate din legume și ciuperci cultivate se face conform legislației în vigoare.

(1)Produsele industrializate din legume și ciuperci cultivate se supun controlului de conformitate cu standardele de calitate care dobândesc caracter de obligativitate pe filiera de produs, precum și controlului de identitate.

(2)Definirea controlului de conformitate și a controlului de identitate se stabilește prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

Încălcarea dispozițiilor prezentei legi atrage răspunderea civilă sau contravențională, după caz.

Constituie contravenții următoarele fapte și se sancționează după cum urmează:

a)nerespectarea prevederilor art. 9, cu amendă contravențională de la 15.000.000 lei la 20.000.000 lei;

b)nerespectarea prevederilor art. 21, cu amendă contravențională de la 20.000.000 lei la 40.000.000 lei și retragerea produselor de pe piața;

c)nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (1) și (2), art. 22 și ale art. 23 alin. (1), cu amendă contravențională de la 40.000.000 lei la 60.000.000 lei;

d)nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1), cu amendă contravențională de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei și confiscarea produselor de pe piața;

e)nerespectarea prevederilor art. 15, cu amendă contravențională de la 130.000.000 lei la 150.000.000 lei.

Sancțiunile prevăzute la art. 25 se aplică atât persoanelor fizice, cat și persoanelor juridice.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de prezenta lege se fac prin proces-verbal încheiat de organele de control abilitate din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, potrivit atribuțiilor ce le revin prin lege.

Prevederile prezentei legi, referitoare la contravenții, se completează cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

Condițiile de producere și valorificare a legumelor, pepenilor și ciupercilor cultivate, în stare proaspăta sau industrializata, normele de comercializare, precum și alte măsuri se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi, aprobate prin hotărâre a Guvernului, la inițiativa Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, cu avizul Ministerului Sănătății, al Ministerului Finanțelor Publice și al Ministerului Integrării Europene, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.

Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.