Legea nr. 203/2003

(1)Realizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei de transport reprezintă o prioritate naționala.

(2)Componentele rețelei de transport sunt: infrastructura de transport, rețeaua de management al traficului și rețeaua sistemului de pozitionare și navigație.

Se aprobă liniile directoare pentru realizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei de transport de interes național și european, denumita în continuare rețea, prevăzute în anexa nr. 1.

Se aprobă criteriile și specificațiile pentru proiectele de interes național și european, denumite în continuare proiecte prioritare, prevăzute în anexa nr. 2.

(1)Se aprobă Lista proiectelor prioritare, identificate de România împreună cu Uniunea Europeană, care urmează a fi realizate până în anul 2015, prevăzută în anexa nr. 3.

(2)Pe măsura îndeplinirii condițiilor prevăzute în prezenta lege, Guvernul poate completa lista proiectelor prioritare prevăzută la alin. (1).

Finanțarea proiectelor prioritare prevăzute la art. 4 se asigura din sumele alocate anual cu aceasta destinație de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, din credite externe, fonduri externe nerambursabile și din alte surse legal constituite, pe bază de documentații tehnico-economice aprobate conform legislației în vigoare.

Planurile și programele naționale pentru realizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei, în special cu privire la proiectele prioritare identificate în prezenta lege, se aproba de Guvern, la propunerea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.

(1)La fiecare 2 ani Guvernul va supune spre dezbatere Parlamentului un raport privind stadiul implementarii liniilor directoare aprobate prin prezenta lege.

(2)La fiecare 5 ani Guvernul va întocmi și va supune spre aprobare Parlamentului un raport de evaluare a stadiului general al dezvoltării economice și tehnologice în domeniul transporturilor, în special în transportul feroviar, și va solicita, dacă este cazul, aprobarea pentru adaptarea liniilor directoare în concordanta cu progresele înregistrate.

(3)Elaborarea rapoartelor prevăzute la alin. (1) și (2) se face pe baza propunerilor formulate de Comitetul interministerial prevăzut la art. 8.

(1)În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi se înființează Comitetul interministerial pentru rețeaua de transport de interes național și european.

(2)Comitetul interministerial este un organism cu caracter consultativ în subordinea Guvernului, compus din reprezentanți ai Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, Ministerului Apelor și Protecției Mediului, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Administrației Publice, Ministerului Apărării Naționale și Ministerului Dezvoltării și Prognozei și este coordonat de reprezentantul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.

(3)Organizarea, funcționarea și competentele Comitetului interministerial se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.

(1)Pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei legi, în termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a acesteia, Ministerul Apelor și Protecției Mediului va elabora și va supune spre aprobare Guvernului norme adecvate de analiza pentru evaluarea strategica a impactului ansamblului rețelei asupra mediului.

(2)În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței va elabora și va supune spre aprobare Guvernului norme adecvate de analiza a rețelei în ansamblul sau, având în vedere documentele europene prin care au fost convenite coridoarele paneuropene de transport, asa cum au fost redefinite la cea de-a treia Conferința Paneuropeana a Transporturilor de la Helsinki din 23 - 25 iunie 1997, și ținând cont de necesitatea integrării României, alături de celelalte state interesate, într-o rețea transeuropeana de transport, precum și de necesitatea asigurării legăturilor dintre regiunile izolate și periferice ale tarii cu regiunile sale centrale.

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta lege.

(1)Infrastructura de transport cuprinde rețelele de cai rutiere, feroviare, navigabile interioare și nodurile/punctele de distribuție a rețelelor.

(2)Nodurile/punctele de distribuție a rețelei sunt formate din porturile de pe căile navigabile interioare, porturile maritime, aeroporturi și terminale de transport combinat.

Rețeaua de management și informare asupra traficului și rețeaua de determinare a poziției și de navigație includ instalațiile tehnice necesare și sistemele de informații și de comunicații care asigura operarea armonioasă a rețelei și gestionarea eficienta a traficului.

Rețeaua de cai rutiere cuprinde autostrăzi, drumuri expres și drumuri naționale, existente sau care urmează a fi realizate, și care ocolesc principalele centre urbane pe rutele identificate pe rețea și îndeplinesc cel puțin una dintre condițiile următoare:

a)joaca un rol important în traficul pe distanta lungă;

b)furnizează legături cu alte moduri de transport;

c)realizează legătură dintre regiunile izolate și periferice și regiunile centrale ale României.

Caracteristicile tehnice minime pentru rețeaua de cai rutiere sunt cele definite în anexa nr. II la Acordul european asupra marilor drumuri de circulație internationala (A.G.R.), încheiat la Geneva la 15 noiembrie 1975, ratificat prin Decretul Consiliului de Stat nr. 149/1985, și în standardele adoptate în cadrul Proiectului Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare - P.N.U.D privind "Autostrada Transeuropeana Nord-Sud" - TEM, aprobat prin actul Cancelariei C.C. al P.C.R. nr. 375/6.006/1979.

Rețeaua de cai rutiere trebuie să asigure utilizatorilor un nivel ridicat, uniform și continuu al serviciilor, confortului și siguranței.

(1)Rețeaua de cai feroviare cuprinde rețeaua feroviara de mare viteza și rețeaua feroviara conventionala.

(2)Rețeaua feroviara de mare viteza va fi realizată după anul 2015, în funcție de înțelegerile cu țările vecine, și va cuprinde:

a)linii special construite pentru mare viteza, echipate pentru viteze în general egale sau mai mari de 250 km/h, utilizând tehnologia curenta sau tehnologii noi;

b)linii special modernizate pentru mare viteza, echipate pentru viteze de ordinul a 200 km/h;

c)linii special modernizate pentru mare viteza, care au caracteristici deosebite ca rezultat al unor restrictii topografice, de relief sau de sistematizare urbana, pentru care viteza trebuie adaptată de la caz la caz.

(3)Rețeaua feroviara conventionala cuprinde liniile pentru transportul feroviar convențional, inclusiv segmentele de cale ferată pentru transportul combinat la care se face referire la art. 25.

Caracteristicile tehnice minime pentru căile ferate convenționale care fac parte din rețeaua de cai feroviare sunt cele definite în Acordul european privind marile linii internaționale de cale ferată (A.G.C.), încheiat la Geneva la 31 mai 1985, la care România a aderat prin Legea nr. 100/1996, și în Acordul european privind marile linii de transport internațional combinat și instalații conexe (A.G.T.C.), încheiat la Geneva la 1 februarie 1991, ratificat prin Legea nr. 8/1993.

Rețeaua de cai feroviare, care are un rol important în traficul de mărfuri și persoane pe distanta lungă și în operarea transportului combinat pe distanta lungă, trebuie realizată astfel încât să permită interconectarea cu rețelele altor moduri de transport și accesul la rețelele de cai feroviare internaționale, regionale și locale.

Rețeaua de cai feroviare trebuie să ofere utilizatorilor un nivel ridicat de confort, de calitate a serviciilor și siguranța, datorită continuității sale și implementarii graduale a interoperabilitatii cu rețelele feroviare europene, obținute în special prin armonizarea tehnica și printr-un sistem de comanda și control armonizat.

(1)Rețeaua de cai navigabile interioare cuprinde: fluviul Dunarea, râurile pe portiunile lor navigabile, canalele navigabile, precum și diferitele brate care asigura legătură dintre acestea.

(2)Rețeaua de cai navigabile interioare include și porturile interioare, care îndeplinesc următoarele condiții:

a)sunt deschise traficului comercial;

b)sunt amplasate pe rețeaua de cai navigabile interioare, asa cum este prezentată în anexa nr. 3;

c)sunt interconectate cu alte rute europene de transport;

d)sunt echipate cu instalații de transbordare pentru transport intermodal sau cu un volum anual de trafic de marfa de minimum 500.000 tone.

(3)Porturile interioare reprezintă noduri/puncte de distribuție a rețelei, care permit realizarea legăturii dintre căile navigabile la care face referire art. 22 și alte moduri de transport.

(4)Realizarea rețelei de cai navigabile trebuie să facă posibila, în special, interconectarea dintre regiuni industriale și marile centre urbane și să asigure legătură acestora cu porturile.

(1)Caracteristicile tehnice minime pentru căile navigabile care fac parte din rețeaua de cai navigabile interioare sunt cele stabilite pentru clasa IV de cai navigabile, care permit trecerea unei nave sau a unui convoi de nave impinse cu o lungime de 80-85 m și o latime de 9,5 m. Aceste caracteristici tehnice sunt cele definite în Acordul european privind marile cai navigabile de importanța internationala (A.G.N.), adoptat la Geneva la 19 ianuarie 1996, ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 68/1998, aprobată prin Legea nr. 12/1999.

(2)În cazul în care o cale navigabila care face parte din rețea este modernizata sau construită, specificațiile tehnice vor trebui sa corespundă cel puțin clasei IV și ulterior ar trebui să fie atinse clasele Va/Vb, luându-se măsuri adecvate pentru a se permite trecerea navelor utilizate pentru transportul combinat. Clasa Va permite trecerea unei nave sau a unui convoi de nave impinse cu o lungime de 110 m și o latime de 11,40 m, iar clasa Vb permite trecerea unui convoi de nave impinse cu o lungime de 172 m până la 185 m și o latime de 11,40 m.

(1)Porturile maritime permit dezvoltarea transportului maritim și constituie noduri/puncte de distribuție a rețelei, care permit realizarea legăturii dintre transportul maritim și alte moduri de transport.

(2)În porturile maritime sunt puse la dispoziție operatorilor de transport maritim echipamente și servicii.

(3)Infrastructura porturilor maritime trebuie realizată astfel încât să poată primi nave care sunt utilizate pentru furnizarea serviciilor de transport de mărfuri și persoane pe distanțe lungi, scurte sau în navigația costiera, inclusiv pentru transportul cu nave feribot.

(4)Proiectele prioritare privind porturile maritime trebuie să corespundă criteriilor și specificatiilor prevăzute în anexa nr. 2.

(1)Aeroporturile situate pe teritoriul României, care sunt deschise traficului aerian comercial, formează o rețea de aeroporturi și trebuie să corespundă criteriilor stabilite în anexa nr. 2.

(2)Aeroporturile care fac parte din rețeaua de aeroporturi sunt clasificate în funcție de volumul și tipul traficului pe care îl deservesc și în conformitate cu funcțiile pe care le au în rețea.

(3)Aceste aeroporturi trebuie să permită dezvoltarea legăturilor aeriene și legătură transportului aerian cu alte moduri de transport.

(1)Punctele internaționale de distribuție și punctele naționale de distribuție constituie nucleul rețelei de aeroporturi și trebuie să corespundă criteriilor din secțiunea a 5-a din anexa nr. 2.

(2)Legăturile dintre România și alte tari se realizează, în cea mai mare parte, prin intermediul punctelor internaționale de distribuție. Punctele naționale de distribuție asigura în special legături în interiorul României, dat fiind ca serviciile internaționale reprezintă doar o mica parte din activitatea acestora.

(3)Punctele regionale de distribuție și punctele de acces trebuie să faciliteze accesul la nucleul rețelei sau trebuie să contribuie la deschiderea unor regiuni periferice și izolate.

(1)Totalitatea infrastructurilor de transport care permit efectuarea transportului combinat formează o rețea de transport combinat.

(2)Rețeaua de transport combinat cuprinde:

a)căile ferate și căile navigabile interioare care sunt adecvate transportului combinat și rutele maritime care, împreună cu eventuale parcursuri inițiale și/sau finale de transport rutier, permit transportul de mărfuri pe distanta lungă;

b)instalațiile de transbordare a mărfurilor între modurile de transport (auto/feroviar/naval-feroviar/naval/auto) din terminale;

c)materialul rulant adecvat, cu caracter provizoriu, atunci când caracteristicile infrastructurii, încă neadaptate, o cer.

Caracteristicile tehnice minime pentru rețeaua de transport combinat sunt cele definite în Acordul european privind marile linii de transport internațional combinat și instalații conexe (A.G.T.C.).

Rețeaua de management și de informare asupra traficului rutier cuprinde:

a)sistemele moderne de informare a utilizatorilor;

b)sistemele de comunicație, alarmare/anuntare, intervenție;

c)sistemele de comunicații pentru semnalarea situațiilor periculoase și pentru siguranța circulației rutiere;

d)sistemele de supraveghere a circulației rutiere.

Rețeaua de management și de informare asupra traficului feroviar cuprinde:

a)sistemele de management și conducere operativă a circulației;

b)sistemele moderne de informare a utilizatorilor;

c)sistemele de raportare pentru trenurile care transporta mărfuri periculoase sau poluante;

d)sistemele de comunicații pentru semnalarea situațiilor periculoase și pentru siguranța circulației feroviare.

Rețeaua de management și de informare asupra traficului maritim și pe cai navigabile interioare cuprinde:

a)sistemele de management al navigației pe căile navigabile interioare, costiere și în porturi;

b)sistemele de determinare a poziției navelor;

c)sistemele de raportare pentru navele care transporta mărfuri periculoase sau poluante;

d)sistemele de comunicații pentru pericole și siguranța, pentru a garanta un nivel ridicat de siguranță și eficienta a navigației și a protecției mediului în apele naționale navigabile ale României.

Rețeaua de management al traficului aerian cuprinde:

a)spațiul aerian rezervat pentru aviația generală;

b)căile aeriene;

c)facilități pentru navigație aeriană;

d)sistemele de management și planificare a traficului și sistemul de control al traficului aerian, cum ar fi: centre de control, mijloace de comunicare și urmărire a traficului, care sunt necesare pentru desfășurarea eficienta și în siguranța a traficului aerian în spațiul aerian al României.

(1)Rețeaua de determinare a poziției și de navigație cuprinde sistemele de determinare a poziției și de navigație prin satelit și sistemele care vor fi definite în viitorul Plan european de radionavigatie.

(2)Aceste sisteme asigura un serviciu eficient și sigur de determinare a poziției și de navigație, care poate fi utilizat de toate modurile de transport.