Legea nr. 334/2002

În înțelesul prezentei legi, se considera:

a)biblioteca - instituția, compartimentul sau structura specializată al carei scop principal este de a constitui, a organiza, a prelucra, a dezvolta și a conserva colecții de cărți, publicații, alte documente specifice și baze de date pentru a facilita utilizarea acestora în scop de informare, cercetare, educație sau recreere; în cadrul societății informationale biblioteca are rol de importanța strategica;

b)biblioteca naționala - biblioteca investită cu achiziționarea și conservarea unui număr de exemplare din toate documentele importante editate în țara, care funcționează ca depozit legal;

c)biblioteca universitară - biblioteca aflată prioritar în serviciul studenților, al cadrelor didactice și al cercetatorilor din universități și alte instituții de învățământ superior și de cercetare care, în limitele prevăzute de regulamentul de organizare, poate funcționa și ca biblioteca publică;

d)biblioteca specializată - biblioteca destinată în principal unei categorii de beneficiari sau colectionarii, cu prioritate, a unor tipuri de documente ori pentru a răspunde necesităților specifice organismului tutelar;

e)biblioteca publică - biblioteca de tip enciclopedic pusă în slujba unei comunități locale sau județene;

f)biblioteca școlară - biblioteca organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar, care se afla cu precădere în serviciul elevilor și al cadrelor didactice din instituția respectiva și care, în limitele prevăzute de lege și de regulamentul de organizare, poate funcționa și ca biblioteca publică.

(1)După forma de constituire și administrare a patrimoniului bibliotecile sunt de drept public sau de drept privat.

(2)Bibliotecile de drept public se înființează și se organizează în subordinea autorităților administrației publice centrale sau locale, a altor autorități publice ori instituții și funcționează potrivit regulamentelor proprii aprobate de autoritățile sau instituțiile tutelare.

(3)Bibliotecile de drept privat se înființează, se organizează și funcționează în subordinea persoanelor juridice private sau a persoanelor fizice.

După forma de organizare bibliotecile pot fi cu personalitate juridică sau fără personalitate juridică.

După gradul de acces la colecții și servicii bibliotecile pot fi cu acces nelimitat sau cu acces limitat.

După structura colectiilor bibliotecile pot fi enciclopedice sau specializate.

(1)În bibliotecile de drept public accesul la colectiile și bazele de date proprii este gratuit.

(2)Bibliotecile de drept public pot oferi unele servicii pe bază de tarife stabilite, în condițiile legii, prin regulamentele proprii de organizare și funcționare, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice și al instituției tutelare.

Bibliotecile de drept public pot fi desființate în cazul încetării activității autorităților sau instituțiilor care le-au înființat sau finanțat, numai în condițiile preluării patrimoniului lor de către o alta biblioteca de drept public, cu respectarea legislației în vigoare.

(1)Bibliotecile de drept public sunt finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, iar fondurile de finanțare se nominalizeaza distinct în bugetele proprii sau ale instituțiilor tutelare.

(2)Bibliotecile pot fi finanțate și de alte persoane juridice de drept public sau privat, precum și de persoane fizice, prin donații, sponsorizări sau alte surse legale de venituri.

(3)Bibliotecile de drept privat pot fi susținute financiar, pe bază de programe sau proiecte, și de la bugetul de stat sau de la bugetele autorităților locale, dacă se angajează să aibă o activitate specifică bibliotecilor de drept public.

(1)Sistemul național de biblioteci este parte integrantă a sistemului informațional național și se constituie din totalitatea bibliotecilor de drept public și din bibliotecile de drept privat, care au activități specifice celor de drept public, având ca scop realizarea coordonata a împrumutului bibliotecar național și internațional, gestionarea sistemica a informatiei, realizarea Catalogului național partajat și a Bibliotecii naționale virtuale.

(2)Catalogul național partajat și Biblioteca naționala virtuala sunt coordonate de către Biblioteca Naționala a României.

(3)La nivel teritorial se pot realiza consortii sau alte forme de cooperare pentru achiziția de documente specifice.

Sistemul național de biblioteci, în raport cu funcțiile și atribuțiile acestora, este structurat astfel:

a)Biblioteca Naționala a României;

b)Biblioteca Academiei Române;

c)biblioteci universitare;

d)biblioteci specializate;

e)biblioteci publice;

f)biblioteci școlare.

Biblioteca Naționala a României este biblioteca de drept public cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Culturii și Cultelor.

(1)Biblioteca Naționala a României îndeplinește următoarele funcții specifice:

a)conserva, cercetează, dezvolta și pune în valoare patrimoniul de documente deținute în colectiile sale;

b)organizează Depozitul legal, potrivit legii;

c)depisteaza, colectioneaza, organizează, conserva și pune în valoare Fondul Documenta Romaniae, constituit din tiparituri și alte categorii de documente apărute în străinătate, referitoare la România și poporul român, publicații ale autorilor români apărute în străinătate în orice limba, publicații în limba română ale autorilor străini apărute în străinătate;

d)organizează și gestionează Rezerva naționala de publicații;

e)în calitate de centru național de schimb realizează evidenta centralizata și statistica schimburilor internaționale de publicații;

f)în calitate de centru național metodologic elaborează și coordonează metodologia împrumutului interbibliotecar intern și internațional, avizată de Comisia naționala a bibliotecilor;

g)în calitate de centru național de patologie și restaurare a publicațiilor coordonează activitatea din aceste domenii;

h)elaborează și emite, cu avizul Comisiei naționale a bibliotecilor, instrucțiuni și norme metodologice pentru biblioteci;

i)realizează și coordonează activitatea de informare și documentare din sistemul național de biblioteci;

j)îndeplinește și alte atribuții specifice, potrivit regulamentului de organizare și funcționare.

(2)Biblioteca Naționala a României funcționează pe baza regulamentului propriu de organizare și funcționare aprobat prin ordin al ministrului culturii și cultelor.

În subordinea Bibliotecii Naționale a României funcționează Oficiul Național Bibliografic și de Informatizare a Bibliotecilor, cu următoarele atribuții:

a)realizează controlul bibliografic național ca parte a controlului bibliografic universal;

b)elaborează Bibliografia naționala curenta pentru toate categoriile de documente;

c)elaborează, gestionează și actualizează Catalogul colectiv național al publicațiilor românești și străine, prin participarea contractuală a bibliotecilor din România;

d)atribuie numărul internațional standard pentru cărți (ISBN), pentru publicații seriale (ISSN), pentru alte categorii de documente și realizează catalogarea înaintea publicării (CIP);

e)elaborează programe și metodologii privind informatizarea bibliotecilor din România, avizate de Comisia naționala a bibliotecilor.

Oficiul Național Bibliografic și de Informatizare a Bibliotecilor se finanțează de la bugetul de stat și din resurse extrabugetare prevăzute în bugetul Bibliotecii Naționale a României.

Biblioteca Academiei Române este biblioteca de drept public cu personalitate juridică și statut de biblioteca naționala, care funcționează în subordinea Academiei Române.

Biblioteca Academiei Române îndeplinește următoarele funcții:

a)colectioneaza, organizează și pune în valoare colecții naționale specifice;

b)elaborează și editează Bibliografia naționala retrospectiva pentru toate categoriile de documente;

c)realizează schimbul internațional de publicații cu publicațiile Academiei Române;

d)coordonează din punct de vedere metodologic activitatea celorlalte biblioteci din rețeaua Academiei Române;

e)beneficiază de prevederile legii privind Depozitul legal;

f)achiziționează cu prioritate, din țara și din străinătate, documente specifice de importanța deosebită pentru identitatea culturală și naționala;

g)alte atribuții specifice potrivit Statutului Academiei Române și regulamentului propriu de organizare și funcționare.

Bibliotecile universitare sunt biblioteci de drept public sau de drept privat, care au ca utilizatori principali studenții, cadrele didactice și cercetatorii din instituțiile de învățământ superior.

Din categoria bibliotecilor universitare fac parte:

a)bibliotecile centrale universitare, care sunt biblioteci de drept public, de importanța naționala, cu personalitate juridică, subordonate Ministerului Educației și Cercetării, finanțate de către acesta;

b)bibliotecile instituțiilor de învățământ superior de stat sau privat, care sunt subordonate senatelor acestor instituții și finanțate din bugetul acestora.

Bibliotecile universitare sunt parte integrantă a sistemului național de învățământ și participa la procesul de instruire, formare și educație, precum și la activitatea de cercetare din instituțiile de învățământ superior.

Instituțiile academice și de cercetare, autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice, unitățile militare, agenții economici și celelalte persoane juridice de drept public sau privat pot înființa și pot organiza biblioteci specializate.

Bibliotecile specializate sunt biblioteci de drept public sau privat și sunt finanțate de către autoritățile, instituțiile sau celelalte persoane juridice care le tuteleaza.

(1)Bibliotecile publice sunt biblioteci de drept public sau privat, destinate tuturor membrilor unei comunități locale ori zonale.

(2)Bibliotecile publice asigura egalitatea accesului la informații și la documentele necesare informării, educației permanente și dezvoltării personalității utilizatorilor, fără deosebire de statut social sau economic, vârsta, sex, apartenența politică, religie ori naționalitate.

Din categoria bibliotecilor publice fac parte:

a)Biblioteca Metropolitana București;

b)bibliotecile județene;

c)bibliotecile municipale și orășenești;

d)bibliotecile comunale.

Biblioteca Metropolitana București, succesoare a Bibliotecii Municipale "Mihail Sadoveanu" din București, este biblioteca de drept public cu personalitate juridică și funcționează în subordinea Consiliului General al Municipiului București.

Biblioteca Metropolitana București are rol de biblioteca metodologică pentru bibliotecile publice din Capitala, exercita atribuții de biblioteca judeteana pentru județul Ilfov și îndeplinește următoarele funcții:

a)organizează activități de lectura, informare, documentare și educație permanenta pe teritoriul Capitalei, prin filiale și biblioteci mobile;

b)coordonează și îndrumă metodologic, prin servicii de specialitate centralizate, bibliotecile din orașele și comunele județului Ilfov;

c)elaborează bibliografia curenta a municipiului București, alcătuiește baze de date și asigura servicii de informare comunitara.

Activitatea Bibliotecii Metropolitane București este finanțată din bugetul municipiului București.

(1)Bibliotecile județene sunt biblioteci de drept public cu personalitate juridică.

(2)Bibliotecile județene se organizează și funcționează în toate municipiile reședința de județ, în subordinea consiliilor județene.

Bibliotecile județene au următoarele atribuții principale:

a)colectioneaza toate categoriile de documente strict necesare organizării activității de informare și lectura la nivelul comunității locale;

b)coordonează activitatea bibliotecilor publice de pe raza județului în care își desfășoară activitatea;

c)elaborează bibliografia locală curenta, alcătuiesc baza de date și asigura servicii de informare comunitara;

d)îndeplinesc și funcția de biblioteci municipale pentru municipiile reședința de județ.

Activitatea bibliotecilor județene se finanțează din bugetul județului respectiv.

(1)Bibliotecile municipale și orășenești sunt biblioteci de drept public cu sau fără personalitate juridică.

(2)Bibliotecile municipale și orășenești se organizează în subordinea consiliilor municipale și orășenești, cu excepția municipiilor reședința de județ.

Bibliotecile municipale și orășenești organizează activitatea de lectura și oferă servicii de documentare și informare comunitara.

Activitatea bibliotecilor municipale și orășenești se finanțează din bugetul municipiilor și orașelor pe raza cărora funcționează.

Bibliotecile comunale se organizează și funcționează în toate centrele de comuna, în subordinea consiliilor locale, și sunt finanțate din bugetele acestora.

În școlile primare sătești se pot organiza biblioteci cu dubla funcție, școlară și publică.

Persoanele fizice sau juridice române ori străine pot înființa și finanta biblioteci publice de drept privat pe teritoriul României, pe baza metodologiei elaborate de Comisia naționala a bibliotecilor.

Din rețeaua bibliotecilor școlare fac parte:

a)Biblioteca Pedagogica Naționala "I.C. Petrescu" din București, biblioteca de drept public, de importanța naționala, cu personalitate juridică, subordonata Ministerului Educației și Cercetării; acesta participa la programul de specializare a personalului didactic din învățământul preșcolar, primar, gimnazial, liceal și postliceal și asigura îndrumarea metodologică pentru bibliotecile caselor corpului didactic și pentru bibliotecile școlare;

b)bibliotecile caselor corpului didactic, biblioteci de drept public fără personalitate juridică, care îndeplinesc funcții de informare și documentare pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar și sunt subordonate inspectoratelor școlare județene și al municipiului București;

c)bibliotecile școlare, biblioteci de drept public sau de drept privat, care funcționează în unitățile de învățământ preșcolar, primar, gimnazial, liceal, postliceal și profesional, precum și în cadrul altor structuri școlare.

Bibliotecile școlare sunt parte integrantă a procesului de instruire, formare și educare.

Finanțarea bibliotecilor școlare se face din bugetul anual al instituțiilor de învățământ de stat sau privat în cadrul cărora funcționează.

(1)Colectiile bibliotecilor pot fi formate din următoarele categorii de documente:

a)cărți;

b)publicații seriale;

c)manuscrise;

d)microformate;

e)documente cartografice;

f)documente de muzica tipărite;

g)documente audiovizuale;

h)documente grafice;

i)documente electronice;

j)documente fotografice sau multiplicate prin prelucrari fizico-chimice;

k)documente arhivistice;

l)alte categorii de documente, indiferent de suportul material.

(2)Colectiile pot cuprinde și alte documente, nespecifice bibliotecilor, istoriceste constituite sau provenite din donații.

(1)Documentele aflate în colectiile bibliotecilor, care au statut de bunuri culturale comune, nu sunt mijloace fixe și sunt evidentiate în documente de inventar; fac excepție bunurile culturale de patrimoniu constituite în colecții speciale sau în depozit legal, fiind considerate mijloace fixe și evidentiate, gestionate și inventariate în conformitate cu prevederile legale.

(2)Eliminarea documentelor din colecții se aplică numai bunurilor culturale comune, uzate fizic sau moral, după o perioadă de minimum 6 luni de la achiziție, prin hotărârea conducerii bibliotecii.

(3)Evidenta documentelor se face în sistem tradițional și informatizat, astfel:

a)evidenta globală, prin registrul de mișcare a fondurilor (R.M.F.);

b)evidenta individuală, prin registrul de inventar (R.I.), cu numerotare de la 1 la infinit;

c)evidenta periodicelor, trimestrial sau anual, prin constituirea lor în unități de inventar;

d)evidenta analitica, pe fise însoțite de imagini foto pentru bunurile culturale constituite în gestiuni și care fac parte din patrimoniul cultural național mobil.

(4)Evidenta globală și individuală realizată în sistem informatizat cuprinde descrierea completa, conform I.S.B.D.

(5)Bibliotecarii nu sunt obligați sa constituie garanții gestionare, dar ei răspund material pentru lipsurile din inventar care depășesc procentul de pierdere naturala stabilit, potrivit legii.

(6)Documentele, bunuri culturale comune găsite lipsa din inventar, se recuperează fizic, prin înlocuirea cu documente identice, sau valoric, prin achitarea unei sume echivalente cu de 5 ori prețul mediu de achiziție al bibliotecii din anul precedent.

(7)Bunurile culturale de patrimoniu lipsa la inventar se recuperează fizic; în cazul în care acest lucru nu este posibil, se recuperează valoric la prețul pieței plus o penalizare de minimum 10% din cost, pe baza hotărârii Comisiei naționale a bibliotecilor.

(8)Documentele specifice bibliotecilor se inventariaza periodic astfel:

a)fondul care cuprinde până la 10.000 de documente - o dată la 4 ani;

b)fondul cuprins între 10.001-50.000 de documente - o dată la 6 ani;

c)fondul cuprins între 50.001-100.000 de documente - o dată la 8 ani;

d)fondul cuprins între 100.001-1.000.000 de documente - o dată la 10 ani;

e)peste 1.000.000 de documente - o dată la 15 ani.

(9)În caz de predare/preluare a gestiunii fondului de documente, precum și în caz de forta majoră se procedează la verificarea integrală a inventarului.

(10)În cazuri de forta majoră, incendii, calamitati naturale etc. conducerea bibliotecii dispune scoaterea din evidenta a documentelor distruse.

(11)Bibliotecile publice sunt obligate să își dezvolte periodic colectiile de documente, prin achiziționarea de titluri din producția editoriala curenta.

(12)Creșterea anuală a colectiilor din bibliotecile finanțate din fonduri publice trebuie să fie de minimum 25 de documente specifice la 1.000 de locuitori.

(13)Colecția din biblioteca publică trebuie să asigure cel puțin un document specific pe cap de locuitor.

(1)Colectiile bibliotecilor se constituie și se dezvolta prin achizitionare, transfer, schimb interbibliotecar, național și internațional, donații, legate, sponsorizări sau, după caz, Depozit legal.

(2)Dotările se asigura prin finanțarea de către autoritățile tutelare, precum și prin transferuri, donații și sponsorizări; donațiile și sponsorizarile din străinătate sunt scutite de taxe vamale și de T.V.A.

(1)Colectiile bibliotecilor se păstrează în depozite și/sau în sali cu acces liber special amenajate, asigurându-se condiții de conservare și securitate adecvate.

(2)Autoritățile și instituțiile publice tutelare controlează și asigura condiții optime de păstrare a colectiilor și de acces la acestea.

(1)Pentru sprijinirea procesului de dezvoltare a colectiilor de biblioteca și a dotării bibliotecilor cu echipamente tehnice, mobilier, tipizate de biblioteca și consumabile, începând cu anul 2003 se înființează Oficiul Național de Servicii pentru Biblioteci.

(2)Oficiul Național de Servicii pentru Biblioteci este instituție de drept public, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Culturii și Cultelor, finanțată în primii doi ani de funcționare prin subvenții de la bugetul de stat și din venituri extrabugetare, după care se va finanta exclusiv din resurse extrabugetare.

(3)Modalitatea de organizare și funcționare a Oficiului Național de Servicii pentru Biblioteci este stabilită prin hotărâre a Guvernului, emisă în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(1)Personalul bibliotecilor se compune din:

a)personal de specialitate;

b)personal administrativ;

c)personal de întreținere.

(2)În categoria personalului de specialitate din biblioteci se includ: bibliotecarii, bibliografii, cercetatorii, redactorii, documentaristii, conservatorii, restauratorii, inginerii de sistem, informaticienii, operatorii, analistii, custozii, manuitorii, depozitarii și alte funcții de profil.

(3)Personalul de specialitate din rețeaua de biblioteci a Ministerului Educației și Cercetării are statut de personal didactic auxiliar.

(4)Organigrama bibliotecii se aproba de către autoritatea sau instituția tutelara.

(1)Angajarea personalului de specialitate din bibliotecile finanțate din fonduri publice, cu personalitate juridică, se realizează prin concurs organizat de conducerea bibliotecii, potrivit legii; din comisiile de concurs vor face parte și reprezentanți ai bibliotecilor, cu rol de coordonare metodologică.

(2)Angajarea personalului de specialitate din bibliotecile finanțate din fonduri publice, fără personalitate juridică, se realizează prin concurs organizat de autoritatea tutelara; din comisiile de concurs va face parte și reprezentantul bibliotecii, cu rol de coordonare metodologică.

(3)Nomenclatorul de funcții și criteriile de normare a resurselor umane în bibliotecile publice sunt prevăzute în anexa la prezenta lege.

(4)Pentru bibliotecile din învățământ și bibliotecile specializate, nomenclatorul de funcții și criteriile de normare vor fi elaborate corelat cu prevederile anexei, în termen de 6 luni de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei legi, și vor fi aprobate prin ordin al ministrului de resort.

Angajarea personalului administrativ și de întreținere stabilit prin organigrama bibliotecii se realizează în conformitate cu prevederile legale.

Atribuțiile și competentele personalului din biblioteci se stabilesc prin fișa postului, conform structurii organizatorice, programelor de activitate și sarcinilor de serviciu elaborate de către directorul general sau de director, respectiv de către bibliotecarul responsabil, pe baza regulamentului de organizare și funcționare a bibliotecii.

Promovarea, sancționarea, eliberarea din funcție și destituirea personalului din biblioteci se realizează în conformitate cu prevederile legale; în cazul bibliotecilor fără personalitate juridică se va solicita și avizul bibliotecii, cu rol de coordonare metodologică.

Pregătirea personalului de specialitate din biblioteci se asigura de către Ministerul Educației și Cercetării, cu consultarea asociațiilor profesionale de profil, prin: cursuri opționale, la nivel liceal, învățământ postliceal, învățământ superior de lungă și scurta durata, inclusiv învățământ la distanta, cursuri postuniversitare, programe de masterat și doctorat, precum și prin alte forme de pregătire profesională.

(1)Conducerea bibliotecii de drept public și ordonatorul principal de credite sunt obligați să asigure formarea profesională continua a personalului de specialitate, alocand în acest scop minimum 5% din totalul cheltuielilor de personal prevăzute prin buget.

(2)Programele de formare profesională continua cuprind: management și marketing de biblioteca, sociologia lecturii, informare științifică de specialitate, pregătire metodica, documentare în domeniul legislației generale și al legislației specifice, activități practice și de educație permanenta.

(3)Asociațiile profesionale de profil pot organiza cursuri de formare profesională continua a bibliotecarilor, cu avizul Ministerului Educației și Cercetării și al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale.