Legea nr. 744/2001

Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea structurii veniturilor și destinațiilor cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat și ale bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002, regimul acestora, precum și responsabilitățile instituțiilor publice implicate în procesul de execuție a acestor bugete.

Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2002 și componentele de detaliere ale acestuia sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2002 se stabilește la venituri în suma de 114.352,8 miliarde lei, iar la cheltuieli în suma de 113.357,1 miliarde lei, cu un fond de rezerva de 995,7 miliarde lei.

(1)Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002 și componentele de detaliere ale acestuia sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(2)Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002 se stabilește la venituri în suma de 18.733,2 miliarde lei, iar la cheltuieli în suma de 13.834,8 miliarde lei, cu un excedent de 4.898,4 miliarde lei.

(1)Constituirea resurselor bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002 se face pe seama contribuțiilor și veniturilor nefiscale, prelevate de la persoanele juridice și fizice.

(2)Încasarea contribuțiilor și a celorlalte venituri ale bugetului asigurărilor sociale de stat și ale bugetului asigurărilor pentru șomaj, de orice natura și proveniență, se efectuează în conformitate cu prevederile legale în vigoare, precum și potrivit dispozițiilor prezentei legi.

(3)În cazul neachitarii la termen, potrivit legii, a contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale sau, după caz, Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă vor proceda la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite acestor bugete și a majorărilor de întârziere și vor dispune încasarea sumelor respective prin aplicarea dispozițiilor legale.

(4)Cheltuielile ocazionate de măsurile de executare silită a creanțelor bugetare se suporta din bugetele menționate la alin. (3).

Controlul fiscal pentru stabilirea, urmărirea și încasarea debitelor pe anii precedenti, în limita perioadei de prescripție, se efectuează, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, la data operațiunilor supuse controlului.

(1)Cheltuielile prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002 reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite, iar modificarea lor se va face în condițiile legii. Angajarea, contractarea de lucrări, bunuri și servicii, precum și efectuarea de cheltuieli de către ordonatorii de credite se fac cu respectarea prevederilor legale și în limita creditelor bugetare aprobate.

(2)În cadrul cheltuielilor prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat sunt cuprinse și sume aferente efectuării primei etape de recorelare a pensiilor ce se va realiza în condițiile art. 168 alin. (4) și (5) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.

(1)Ordonatorul principal de credite trebuie să se încadreze în cheltuielile de personal, numărul maxim de posturi și în structura acestora, prevăzute în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, prin stabilirea și comunicarea numărului de posturi, salariilor de baza, indemnizațiilor de conducere și a celorlalte elemente ale sistemului de salarizare prevăzute de lege ordonatorilor secundari, iar aceștia ordonatorilor terțiari de credite bugetare.

(2)În cheltuielile de personal pentru anul 2002 sunt incluse și sumele necesare acordării începând cu luna ianuarie 2002 a premiului anual pentru activitatea anului 2001. Premiul anual pentru activitatea anului 2002 se va acorda în anul 2003 din prevederile bugetare aferente acestui an, începând cu luna ianuarie 2003.

(3)Sumele aferente creșterii salariale în raport cu rata inflației sunt prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul asigurărilor pentru șomaj la articolul "Cheltuieli cu salariile" și se vor utiliza în condițiile stabilite potrivit legii.

(4)În limita cheltuielilor de personal și a numărului maxim de posturi ordonatorul principal de credite va aproba, în termen de 15 zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, statele de funcții. Un exemplar al statelor de funcții și al statelor de personal centralizate, pentru instituțiile din subordine, se vor depune la Ministerul Finanțelor Publice, în termen de 15 zile de la aprobarea acestora.

Cheltuielile pentru deplasări, detașări, transferări, prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002, nu pot fi majorate, în condițiile legii, prin virari de credite bugetare de la alte articole de cheltuieli.

În vederea monitorizarii cheltuielilor de personal prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul asigurărilor pentru șomaj, anexe la prezenta lege, ordonatorul principal de credite bugetare are următoarele obligații:

a)în termen de 15 zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, va prezenta Ministerului Finanțelor Publice situația privind repartizarea pe fiecare luna a cheltuielilor de personal aprobate, având în vedere asigurarea condițiilor de desfășurare a activității potrivit atribuțiilor stricte ale acestora, până la sfârșitul anului;

b)lunar, va raporta plățile de casa aferente cheltuielilor de personal la datele și în structura stabilite prin ordin al ministrului finanțelor publice, care va fi emis în termen de 5 zile de la data publicării prezentei legi și va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;

c)va asigura ca drepturile stabilite și plățile de casa aferente cheltuielilor de personal, cumulate de la începutul anului, sa nu depășească sumele repartizate potrivit prevederilor lit. a) pentru perioada respectiva.

Intrările de credite externe pentru anul 2002 sunt prevăzute în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat, respectiv la bugetul asigurărilor pentru șomaj.

Fișele obiectivelor de investiții finanțate din bugetul asigurărilor sociale de stat și, respectiv, din bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002 sunt anexate la acestea.

Taxele poștale percepute de Compania Naționala "Posta Română" - S.A. pentru prestațiile privind plata la domiciliul beneficiarilor a drepturilor de asigurări sociale de stat în anul 2002 sunt stabilite în suma de 1.273,7 miliarde lei și nu pot fi majorate prin virari de credite de la alte categorii de cheltuieli.

În anul 2002 în bugetul asigurărilor sociale de stat este prevăzut un fond de rezerva în suma de 995,7 miliarde lei, ce se constituie în funcție de încasarea veniturilor și efectuarea cheltuielilor, în condițiile prevederilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 19/2000.

(1)În anul 2002 din bugetul asigurărilor sociale de stat se va suporta diferența dintre valoarea biletului de tratament balnear sau de odihnă și contribuția beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un număr de până la 445.000 locuri, din care 380.000 locuri la tratament balnear și 65.000 locuri la odihna.

(2)În anul 2002 se pot acorda gratuit 35.000 de bilete, conform reglementărilor în vigoare, pensionarilor I.O.V.R., veteranilor de război, persoanelor cu drepturi stabilite în baza Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările ulterioare, salariaților care lucrează în locuri de muncă în condiții speciale prevăzute la art. 20 lit. b) din Legea nr. 19/2000, precum și categoriilor de asigurați prevăzuți la art. 109 alin. (2) din Legea nr. 19/2000.

(3)Tarifele pentru serviciile acordate beneficiarilor biletelor de tratament de către unitățile de tratament aflate în proprietatea Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale se stabilesc prin ordin al ministrului muncii și solidarității sociale, la propunerea președintelui Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, neputând depăși tarifele din unitățile similare cu care s-au încheiat contracte de prestări de servicii.

(4)În cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de tratament sau de odihnă aceluia și beneficiar.

(5)Biletele de tratament balnear se distribuie asiguraților sistemului public de pensii și pensionarilor de către casele teritoriale de pensii.

(6)Biletele de odihnă finanțate din fondurile asigurărilor sociale de stat sunt destinate salariaților din unitățile bugetare.

(7)Contravaloarea biletelor de odihnă este decontată de Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale cu prestatorii de servicii.

(8)Criteriile, modul de distribuire, contribuția individuală sunt cele stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 494/2001 pentru aprobarea Normelor și criteriilor pe baza cărora se acordă bilete de odihnă prin sistemul organizat și administrat de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale.

(9)Biletele de odihnă și tratament acordate în condițiile prezentului articol pot fi atribuite și membrilor de familie, soț sau sotie, după caz, și copii minori care urmează cursurile de zi ale unei instituții de învățământ acreditate sau autorizate temporar, potrivit legii, dacă însoțesc titularii de drept.

(10)Ministerul Muncii și Solidarității Sociale poate stabili, împreună cu Ministerul Apărării Naționale, Ministerul de Interne și Serviciul Roman de Informații, numărul de bilete ce pot fi eliberate pensionarilor militari, contribuția plătită de aceștia fiind stabilită în mod similar cu cea pentru pensionării de asigurări sociale de stat, iar diferența fiind suportată din bugetele respectivilor ordonatori de credite.

Cuantumul fix al indemnizației pentru însoțitor, în cazul pensionarilor de gradul I de invaliditate, drept ce se acordă potrivit prevederilor art. 61 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, se stabilește în anul 2002 la nivelul salariului de baza minim brut pe țara.

Cuantumul ajutorului de deces se stabilește, în condițiile legii, în cazul:

a)asiguratului sau pensionarului la 5.582.000 lei;

b)unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului la 2.791.000 lei.

(1)Salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2002 este de 5.582.000 lei. Potrivit prevederilor art. 80 și 81 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale va stabili valoarea punctului de pensie, la data intrării în vigoare a prezentei legi, pe baza unui coeficient egal cu 38,5% care se aplică la valoarea de 4.837.851 lei reprezentând salariul mediu estimat pentru trimestrul I al anului 2002.

(2)Valoarea punctului de pensie, calculată conform prevederilor alin. (1), nu poate fi mai mica decât cea reglementată pentru luna decembrie 2001.

(3)Actualizarea valorii punctului de pensie se realizează, în condițiile prevăzute la art. 81 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, în funcție de posibilitățile financiare, în cursul execuției bugetare, de regula în ultima luna a trimestrului.

Pentru centrele de pregătire și perfecționare profesională din cadrul fundațiilor romano-germane din Arad, Sibiu și Timișoara, stabilite prin protocolul romano-german semnat la Bonn la 20 ianuarie 1992, în bugetul asigurărilor pentru șomaj, la cheltuieli este cuprinsă și suma de 6,8 miliarde lei, reprezentând contribuția părții române la finanțarea fundațiilor respective, potrivit Înțelegerii dintre Guvernul României și Guvernul Germaniei cu privire la continuarea proiectului "Promovarea calificării profesionale".

În bugetul asigurărilor sociale de stat pentru plata rambursarilor de credite externe și plati de dobânzi și comisioane la creditele externe contractate de ordonatorul de credite s-a prevăzut suma de 39,0 miliarde lei, iar pentru plata dobânzii datorate trezoreriei statului s-a prevăzut suma de 683,0 miliarde lei.

(1)Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002 este programat cu un excedent de 4.898,4 miliarde lei.

(2)În bugetul asigurărilor pentru șomaj s-au prevăzut 119,0 miliarde lei pentru plata rambursarilor de credite externe și plăților de dobânzi și comisioane la creditele externe contractate de ordonatorul de credite.

În anul 2002 persoanele juridice care angajează personal, indiferent de forma de proprietate, vor depune la banca, o dată cu documentația pentru plata salariilor, și documentele pentru plata contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj, plățile efectuându-se simultan, sub control bancar.

În funcție de derularea programelor de împrumut extern, aprobate potrivit legii, Guvernul poate aproba, prin hotărâre, modificări în structura și între bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, cu încadrarea în nivelul total al intrărilor de credite externe, cuprinse în anexele la aceste bugete. Prevederile privind intrările de credite externe reprezintă limite maxime ce nu pot fi depășite.

La propunerea justificată a ordonatorului principal de credite, în funcție de derularea procesului investitional și de evoluția prețurilor, se autorizează Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, sa aprobe până la data de 31 octombrie 2002 modificări în fișele de investiții, cu excepția poziției "Alte cheltuieli de investiții", la care se pot aproba modificări numai la cheltuielile privind proiectarea și execuția consolidarilor și interventiilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acțiuni accidentale și calamitați naturale, cuprinse la aceasta poziție cu încadrarea în cheltuielile de capital aprobate la capitolul respectiv, conform clasificației functionale.

Ordonatorii de credite au obligația ca în cadrul prevederilor bugetare aprobate să asigure cu prioritate plata facturilor reprezentând consumurile de energie electrica și termica și de gaze naturale de la titlul "Cheltuieli materiale și servicii".

(1)În vederea asigurării plății la scadenta a cotizațiilor și contribuțiilor la organisme internaționale și la organisme financiar-bancare internaționale, precum și a rambursarilor de credite externe, a plăților de dobânzi și a comisioanelor aferente acestora, ordonatorul principal de credite poate efectua, înainte de angajarea cheltuielilor, virari de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol, în cursul întregului an.

(2)Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virari de credite bugetare de la titlul "Rambursări de credite, plati de dobânzi și comisioane la credite" la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau la alte capitole bugetare, precum și între alineatele articolului de cheltuieli "Rambursări de credite externe și plati de dobânzi și comisioane la creditele externe contractate de ordonatorii de credite".

Ordonatorul principal și ordonatorii secundari de credite vor aproba și vor transmite instituțiilor publice din subordine bugetele pe structura de venituri și cheltuieli prevăzută în anexele nr. 1 și nr. 2, în termen de 15 zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ordonatorul principal de credite poate delega dreptul de a aproba folosirea și repartizarea creditelor bugetare inlocuitorilor de drept ai acestuia, precum și altor persoane împuternicite special în acest scop.

Guvernul poate prezenta Parlamentului, până la data de 30 noiembrie 2002, propuneri de rectificare a bugetului asigurărilor sociale de stat și a bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002, ca urmare a schimbărilor intervenite în evoluția indicatorilor macroeconomici, a unor măsuri fiscale, a adaptării legislației la condițiile economiei de piața sau a altor cauze justificate.

Ordonatorii de credite bugetare, finantati integral sau parțial de la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, nu pot sa prevadă în bugetele proprii, aprobate conform legii, sume pentru acordarea tichetelor de masa.

(1)În anul 2002, conform Legii nr. 19/2000, cotele de contribuție de asigurări sociale se stabilesc în baza prevederilor art. 18 alin. (2) și (3) din legea menționată, după cum urmează:

a)pentru condiții normale de muncă - 35%;

b)pentru condiții deosebite de muncă - 40%;

c)pentru condiții speciale de muncă - 45%.

(2)În anul 2002 cotele de contribuție pentru asigurările pentru șomaj sunt cele prevăzute în legislația în vigoare.

Termenele prevăzute la art. III din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 33/2001 privind unele măsuri referitoare la salarizarea funcționarilor publici și a altor categorii de personal din sectorul bugetar, precum și a personalului din organele autorității judecătorești, aprobată și modificată prin Legea nr. 386/2001, se prelungesc până la data de 31 decembrie 2002.

Anexele nr. 1 și 2 și componentele de detaliere ale acestora fac parte integrantă din prezenta lege.