Legea nr. 29/1996

(1)Bugetul de stat cuprinde resursele financiare mobilizate la dispoziția statului, repartizate, în principal, pentru realizarea acțiunilor social-culturale, instructiv-educative, asigurarea apărării tarii, ordinii publice și infaptuirii justiției, autoritatea publică, finanțarea unor investiții și activități de interes strategic, stimularea producătorilor agricoli, asigurarea protecției și refacerii mediului înconjurător, asigurarea măsurilor de protecție socială aprobate pentru populație, realizarea programelor de cercetare.

(2)Bugetul de stat pe anul 1996 se stabilește la venituri în suma de 16.981,6 miliarde lei, iar la cheltuieli în suma de 20.174,6 miliarde lei, cu un deficit de 3.193,0 miliarde lei.

(3)Sinteza bugetului de stat pe anul 1996, desfășurată la venituri, pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe acțiuni, se prezintă în anexa nr. 1.

(4)Sinteza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 1996, cu detalierea pe articole de cheltuieli, se prezintă în anexa nr. 2, iar bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute în anexa nr. 3.

(1)Veniturile bugetului de stat se constituie din venituri curente în suma de 16.973,1 miliarde lei și venituri din capital în suma de 8,5 miliarde lei.

(2)În cadrul veniturilor curente, veniturile fiscale sunt în suma de 16.568,1 miliarde lei, din care 8.405,4 miliarde lei reprezintă impozitele directe și 8.162,7 miliarde lei impozitele indirecte.

(3)Impozitele directe se constituie, în principal, din impozitul pe profit în suma de 4.100,0 miliarde lei și din impozitul pe salarii în suma de 4.152,6 miliarde lei.

(4)În cadrul impozitelor indirecte, taxa pe valoarea adăugată, accizele și impozitul pe țițeiul din producția interna și gazele naturale se stabilesc în suma de 6.809,9 miliarde lei, iar taxele vamale în suma de 1.230,8 miliarde lei.

(5)Veniturile nefiscale se stabilesc în suma de 405,0 miliarde lei și provin din: vărsăminte din profitul net al regiilor autonome în suma de 86,0 miliarde lei, vărsăminte de la instituțiile publice în suma de 133,9 miliarde lei și diverse venituri în suma de 185,1 miliarde lei.

(6)Veniturile din capital se constituie din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice în suma de 5,5 miliarde lei și din valorificarea stocurilor de la rezervele materiale naționale și de mobilizare în suma de 3,0 miliarde lei.

Impozitele, taxele și alte venituri, precum și actele normative care le reglementează, în baza cărora se fac încasări în anul 1996 la bugetul de stat și la bugetele locale, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 4.

(1)Încasarea impozitelor, taxelor și celorlalte venituri ale bugetului de stat și ale bugetelor locale pe anul 1996 se efectuează în conformitate cu prevederile din actele normative care reglementează aceste resurse financiare, precum și potrivit dispozițiilor prezentei legi.

(2)Organizațiile de nevăzători și de invalizi, asociațiile persoanelor handicapate și unitățile economice ale acestora, precum și asociațiile de binefacere se scutesc de plată impozitului pe profit.

(3)Contribuabilii, alții decît cei menționați la alineatul precedent, cu un număr de peste 250 de salariați, care au creat locuri de muncă protejate, special organizate și care angajează cel puțin 3% persoane care, potrivit legii, sunt considerate handicapate sub aspectul capacității lor fizice și intelectuale, beneficiază de reducerea impozitului pe profit, proporțional cu ponderea persoanelor respective în totalul salariaților angajați.

(4)Producerea și valorificarea obiectelor și produselor necesare activității de cult, realizate de unitățile aparținând cultelor religioase, sunt scutite de plată impozitului pe profit.

(5)Se mențin prevederile art. 68 din Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenție.

(6)Banca Naționala a României efectuează, la bugetul de stat pe anul 1996, vărsăminte din profitul net obținut în anul 1995, într-o cota de 50% din acesta. Cu sumele respective se autorizeaza Guvernul să efectueze majorarea veniturilor bugetului de stat și a cheltuielilor de capital la Ministerul Transporturilor și la Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, pentru cheltuieli și obiective vizind înlăturarea efectelor calamităților naturale și pentru consolidarea și protejarea zonelor calamitate.

(1)În structura economică, cheltuielile bugetului de stat pe anul 1996 se prezintă astfel:

CHELTUIELI-TOTAL - miliarde lei -

20.174,6

din care:

1.Cheltuieli curente 18.007,8

din acestea:

a)cheltuieli de personal 5.916,5

b)cheltuieli materiale și servicii 2.796,7

c)subvenții 1.874,8

d)prime 896,0

e)transferuri 4.854,7

f)dobânzi aferente datoriei publice 1.360,0

g)sume prevăzute în poziții globale ca rezerve 309,1

2.Cheltuieli de capital 1.855,7

3.Împrumuturi de acordat 85,3

4.Rambursări de credite externe și plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora, 225,8

din care:

a)rambursări de credite externe 129,8

b)plăți de dobânzi și comisioane la credite externe 96,0

(2)Cheltuielile prevăzute în bugetul de stat pe anul 1996 reprezintă limite maxime, care nu pot fi depășite, iar modificarea lor se face în condițiile legii. Angajarea, contractarea de lucrări și bunuri și efectuarea de cheltuieli se fac numai cu respectarea prevederilor legale și în cadrul limitelor aprobate.

(3)În vederea încadrării în cheltuielile de personal aprobate, în anul 1996, ordonatorii principali de credite nu vor putea depăși numărul mediu de personal prevăzut în anexa nr. 3. Cheltuielile pentru depășiri, detașări, transferări, prevăzute în bugetele ordonatorilor de credite pe anul 1996, nu pot fi majorate prin virari de credite bugetare.

(4)Cheltuielile pentru deplasări, detașări și transferări, cheltuielile de protocol, pentru organizarea de simpozioane, conferințe, schimburi de experienta, seminarii și altele asemănătoare, pe anul 1996, vor fi stabilite la nivelul celor realizate pe anul 1995, reduse cu 15%.

(5)Posturile vacante existente la data intrării în vigoare a prezentei legi, în cadrul numărului mediu de personal prevăzut în anexa nr. 3, se blocheaza în proporție de 50%.

(6)Ordonatorii principali de credite au obligația ca, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, sa propună Ministerului Finanțelor trecerea la Fondul de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului a sumelor rezultate din reducerea cheltuielilor prevăzute la alin. (4) și din blocarea posturilor vacante prevăzute la alin. (5).

(1)Cheltuielile pentru autoritățile publice se stabilesc în suma de 791,8 miliarde lei. Din totalul acestor cheltuieli se stabilesc:

a)21,4 miliarde lei pentru Senat și 67,1 miliarde lei pentru Camera Deputaților. Veniturile extrabugetare realizate de Camera Deputaților vor fi reținute integral de către aceasta, pentru acoperirea unor cheltuieli curente și de capital aferente acțiunilor și activităților extrabugetare. Administrarea, contabilizarea și raportarea veniturilor și a cheltuielilor respective se vor realiza în regim extrabugetar, iar disponibilitățile de la finele anului se vor reporta în anul următor, pentru a fi cheltuite cu aceleași destinații;

b)11,1 miliarde lei pentru Președinția României și 459,5 miliarde lei pentru organele autorității executive, din care 34,6 miliarde lei pentru Guvern și 424,9 miliarde lei pentru ministere și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale;

c)180,2 miliarde lei pentru autoritățile judecătorești;

d)44,9 miliarde lei pentru Curtea de Conturi, 1,8 miliarde lei pentru Curtea Constituțională, 3,2 miliarde lei pentru Consiliul Legislativ și 2,6 miliarde lei pentru Comisia Naționala a Valorilor Mobiliare.

(2)În bugetul Ministerului Justiției se cuprind și veniturile realizate din vânzarea timbrului judiciar, potrivit Ordonanței Guvernului nr. 32/1995, aprobată prin Legea nr. 106/1995. Sumele încasate din aceste venituri vor fi utilizate potrivit destinațiilor stabilite de Ordonanța Guvernului nr. 32/1995.

(1)Cheltuielile pentru apărarea tarii se stabilesc în suma de 1.939,0 miliarde lei. Pentru participarea armatei române în cadrul Programului Parteneriat pentru Pace și la operațiunile de menținere a păcii se stabilesc cheltuieli în suma de 14,6 miliarde lei. La capitolul "Apărare" sunt prevăzute inclusiv cheltuielile privind asigurarea interoperabilitatii în cadrul acțiunilor de integrare euroatlantica.

(2)Cheltuielile pentru ordinea publică și siguranța naționala se stabilesc în suma de 1.481,0 miliarde lei.

(3)În cheltuielile prevăzute la alin. (1) și (2) nu sunt cuprinse cheltuielile de personal aferente instituțiilor militare de învățământ superior și ale școlilor de maiștri militari și subofiteri din rețeaua Ministerului Apărării Naționale și a Ministerului de Interne, care se finanțează de la acțiunea "Învățămînt".

(4)Veniturile în lei și în valută încasate de Ministerul Apărării Naționale, Ministerul de Interne și celelalte componente ale forțelor armate din valorificarea în țara și/sau la export a unor bunuri aflate în dotare, precum și din diferite prestări de servicii, vor fi reținute integral de către acestea, ca mijloace extrabugetare, pentru finanțarea cheltuielilor materiale și de capital, în conformitate cu normele privind finanțele publice.

(5)Din sumele în lei și în valută încasate, potrivit legii, din amenzi și confiscari de sume și bunuri de către personalul unităților de poliție, graniceri, pompieri și jandarmi, după recuperarea tuturor cheltuielilor efectuate cu valorificarea, conservarea, expertizarea și transportul bunurilor confiscate, o cota de 25% se va retine de către Ministerul de Interne, ca mijloace extrabugetare, pentru a fi folosite la finanțarea cheltuielilor materiale și de capital, specifice dotărilor operative, în conformitate cu normele privind finanțele publice.

(6)Veniturile în valută, încasate de Ministerul Apărării Naționale din operațiunile de participare la Parteneriatul pentru Pace sau din alte surse, vor fi reținute integral de către acesta, ca mijloace extrabugetare, pentru finanțarea cheltuielilor materiale și de capital.

(7)Instituțiile publice prevăzute la alin. (4), (5) și (6) vor raporta, prin dările de seama trimestriale și anuale, modul de constituire a veniturilor și de efectuare a cheltuielilor menționate mai sus.

Cheltuielile pentru acțiunile social-culturale, ce se finanțează de la bugetul de stat, se stabilesc în suma de 6.370,7 miliarde lei, din care: 3.545,2 miliarde lei reprezintă cheltuielile de personal, 813,9 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 203,5 miliarde lei pentru alocații în completarea veniturilor proprii ale instituțiilor publice, 1.302,9 miliarde lei transferuri, 422,4 miliarde lei pentru cheltuieli de capital și 82,8 miliarde lei pentru rambursări de credite externe și plati de dobinzi și comisioane aferente acestora.

(1)Cheltuielile pentru învățământ, finanțate de la bugetul de stat, sunt în suma de 3.004,7 miliarde lei, din care: 2.185,2 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 423,5 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 35,2 miliarde lei subvenții, 144,0 miliarde lei transferuri, 214,3 miliarde lei cheltuieli de capital și 2,5 miliarde lei plati de dobinzi și comisioane aferente creditelor externe.

(2)Veniturile proprii realizate de unitățile de învățământ în conformitate cu prevederile Legii învățământului nr. 84/1995, inclusiv disponibilitățile Fondului special pentru învățământ la finele anului 1995, care rămân la dispoziția Ministerului Învățământului, precum și cheltuielile ce se pot efectua din acestea, la nivelul a 168,0 miliarde lei, sunt prevăzute în anexa la bugetul Ministerului Învățământului.

(1)Cheltuielile pentru sănătate, finanțate de la bugetul de stat, sunt în suma de 1.758,4 miliarde lei, din care: 1.276,2 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 265,0 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 0,5 miliarde lei transferuri, 140,0 miliarde lei cheltuieli de capital și 76,7 miliarde lei pentru rambursări de credite externe și plati de dobinzi și comisioane aferente acestora.

(2)Suma de 0,5 miliarde lei pentru transferuri prevăzută la alin. (1) este destinată pentru susținerea activității Societății Naționale de Cruce Roșie.

(1)Cheltuielile pentru cultura, religie și acțiuni privind activitatea sportiva și de tineret, finanțate de la bugetul de stat, sunt în suma de 398,0 miliarde lei, din care: pentru acțiunile de cultura 273,4 miliarde lei, sprijinirea cultelor religioase 35,3 miliarde lei, activitatea sportiva și de tineret 75,6 miliarde lei, precum și pentru cheltuieli de administrație și servicii publice descentralizate 13,7 miliarde lei.

(2)Instituțiile de cultura și arta, care în anul 1996 vor fi finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat prin Ministerul Culturii, sunt cele prevăzute în anexele la bugetul Ministerului Culturii.

(3)Din sumele alocate pentru achiziții de cărți și publicații, Ministerul Culturii poate efectua achiziții și pentru dotarea bibliotecilor publice din subordinea autorităților administrației publice locale.

(4)În limita fondurilor repartizate prin bugetul de stat, Ministerul Culturii finanțează și lucrări de proiectare, conservare, restaurare, consolidare și punere în valoare a monumentelor istorice aparținând instituțiilor publice de subordonare centrala și celor de subordonare locală, precum și a celor aparținând cultelor religioase.

(5)Din sumele alocate pentru achiziții de bunuri și alte cheltuieli de investiții, Ministerul Culturii poate efectua și achiziții de case memoriale, precum și de terenuri situate în situri istorice de importanța deosebită.

(6)În anul 1996, de la data intrării în vigoare a prezentei legi, numărul de posturi din unitățile de cult cu venituri mici sau fără venituri, care beneficiază de o contribuție la nivelul a doua salarii de baza minime brute pe țara, prevăzut la art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 38/1994 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult cu venituri mici sau fără venituri și acordarea de indemnizații unor ierarhi și cadre din conducerea cultelor, aprobată prin Legea nr. 130/1994, se poate majoră, cu acordul Secretariatului de Stat pentru Culte, la maximum 3.000 de posturi, Guvernul urmînd sa introducă modificările corespunzătoare în bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte și în bugetul de stat pe anul 1996, pe seama Fondului de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului.

Cheltuielile pentru asistența socială, alocații, pensii, ajutoare și indemnizații finanțate de la bugetul de stat sunt în suma de 1.209,7 miliarde lei, din care: alocații de stat pentru copii 582,3 miliarde lei, pensii militari 268,4 miliarde lei și pensii, ajutoare, indemnizații și sporuri I.O.V.R., veterani de război și pentru alte categorii de beneficiari 266,4 miliarde lei.

Cheltuielile pentru servicii și dezvoltare publică și locuințe se stabilesc în suma de 202,0 miliarde lei, din care 50,0 miliarde lei cu destinația construirii de locuințe pentru tineri și familiile ținere, potrivit legii.

Cheltuielile pentru mediu și ape, prevăzute în bugetul de stat, sunt în suma de 157,8 miliarde lei.

(1)Cheltuielile din bugetul de stat pentru domeniul economic se stabilesc în suma de 4.594,5 miliarde lei, din care: 223,8 miliarde lei cheltuieli de personal, 233,2 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 1.521,3 miliarde lei pentru subvenții, 896,0 miliarde lei pentru prime, 1.043,2 miliarde lei pentru transferuri, 600,9 miliarde lei pentru cheltuieli de capital și 76,1 miliarde lei pentru rambursări de credite externe și plati de dobinzi și comisioane.

(2)Cheltuielile bugetului de stat pentru acțiunile economice cuprind:

a)1.776,3 miliarde lei pentru agricultura, silvicultura, irigații, desecări și combaterea eroziunii solului, cheltuieli de capital; subvențiile de orice fel, prevăzute în bugetul Ministerului Agriculturii și Alimentației, destinate sprijinirii agriculturii, în condițiile reglementărilor în vigoare, se executa și prin serviciile descentralizate ale ministerului, care au calitatea de ordonatori secundari de credite;

b)cheltuielile pentru industrie în suma de 1.539,3 miliarde lei, din care: 922,5 miliarde lei pentru subvenții pe produse, 199,8 miliarde lei transferuri în sectorul extractiv și sectorul prospecțiuni și lucrări geologice pentru descoperirea de resurse minerale, 60,0 miliarde lei pentru plata la intern a contravalorii livrărilor de echipamente și prestări de servicii pentru Centrala Termoelectrica PUCHENG - China, reprezentind ratele scadente în anul 1996 la creditul fără dobinda acordat României de către Republica Populara Chineza în anul 1970, 90,0 miliarde lei prospecțiuni și lucrări geologice pentru descoperirea de resurse minerale, iar pentru cheltuieli de capital 257,8 miliarde lei;

c)cheltuielile pentru transporturi și comunicații în suma de 950,0 miliarde lei, din care 941,9 miliarde lei pentru transferuri privind activități în domeniul drumurilor naționale și podurilor, infrastructurii căilor ferate, administrării aeroporturilor, navigației, subvenții pentru transportul în comun cu metroul și pentru transportul de călători și mărfuri în Delta Dunării, cheltuieli de capital în transporturi și comunicații, precum și rambursări de credite externe și plati de dobinzi și comisioane;

d)83,1 miliarde lei pentru constituirea stocurilor pentru rezerve materiale naționale și de mobilizare.

(3)Din sumele încasate, potrivit legii, de către Agenția Naționala Sanitar-Veterinara o cota de 25% se va retine de către Ministerul Agriculturii și Alimentației, ca mijloace extrabugetare, pentru finanțarea cheltuielilor materiale și de capital specifice activității Agenției Naționale Sanita-Veterinare și Centrului Național de Reproducție și Selecție a Animalelor, în conformitate cu normele privind finanțele publice.

Pentru finanțarea Programului național de cercetare-dezvoltare, a altor lucrări de cercetare fundamentală, aplicativa și dezvoltare tehnologică, precum și a celorlalte activități de cercetare-dezvoltare, se aloca suma de 518,1 miliarde lei, din care 90,0 miliarde lei pentru cofinantarea unor activități de dezvoltare tehnologică, transfer tehnologic și valorificarea rezultatelor, suma care se utilizează potrivit dispozițiilor legale.

În anul 1996, cheltuielile destinate stimulării producției de export și a exportului se stabilesc în suma de 130,0 miliarde lei, din care:

a)120,0 miliarde lei destinate stabilizarii ratei dobinzii la creditele pe termen scurt, mediu și lung acordate de Banca de Export-Import a României - S.A. și de băncile comerciale pentru producția de export și pentru exportul de mașini, utilaje, instalații complexe și executarea de obiective în străinătate, precum și pentru alte exporturi creditate pe termen scurt, efectuate în anii 1995 și 1996, potrivit prevederilor legale;

b)10,0 miliarde lei cheltuieli pentru asigurarea, în numele și în contul statului, a creditelor de export acordate în anul 1996; eventualele disponibilitati se pot utiliza pentru stabilizarea ratei dobinzii la creditele bancare potrivit prevederilor lit.a).

(1)Cheltuielile pentru datoria publică se stabilesc în suma de 1.360,0 miliarde lei, din care: 1.235,7 miliarde lei dobinzi la datoria publică interna, 24,3 miliarde lei dobinzi aferente datoriei publice externe care, potrivit reglementărilor legale, se plătesc de la bugetul de stat și 100,0 miliarde lei cheltuieli ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de stat și de riscul garanțiilor acordate de stat în condițiile legii.

(2)Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, este autorizat sa contracteze împrumuturi de stat pentru finanțarea deficitelor bugetului de stat, din anii anteriori și din anul 1996, până la nivelul înregistrat la finele fiecărui an.

(1)Împrumuturile acordate pentru finalizarea unor obiective aprobate prin convenții bilaterale și acorduri interguvernamentale sunt în suma de 85,3 miliarde lei.

(2)Guvernul va acționa pentru recuperarea creanțelor din participarea la realizarea obiectivelor aprobate prin convenții bilaterale și acorduri interguvernamentale, urmărindu-se, prin negocieri, obținerea unor termene cît mai scurte de încasare a drepturilor cuvenite părții române, în interiorul termenelor prevăzute pentru terminarea livrărilor românești către beneficiari.

La partea de cheltuieli a bugetului de stat se stabilesc și se utilizează, pe bază de hotărâri ale Guvernului:

a)Fondul de redresare financiară la dispoziția Guvernului, în suma de 250,0 miliarde lei;

b)Fondul de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului, în suma de 44,1 miliarde lei, care se folosește pentru finanțarea unor acțiuni și sarcini intervenite în cursul anului în bugetul de stat și în bugetele locale, cu menținerea echilibrului bugetar. Alocarea de sume din Fondul de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului pentru bugetele locale se face prin majorarea sumelor defalcate din impozitul pe salarii sau a transferurilor de la bugetul de stat la bugetele locale, după caz;

c)Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, în suma de 10,0 miliarde lei, pentru înlăturarea efectelor unor calamitati naturale. Acest fond poate fi majorat de către Guvern din fondul de rezerva bugetară la dispoziția acestuia, în funcție de necesitățile asigurării sumelor pentru înlăturarea efectelor calamităților naturale;

d)Fondul la dispoziția Guvernului României pentru relațiile cu Republica Moldova, în suma de 5,0 miliarde lei.

(1)În cadrul cheltuielilor bugetului de stat se stabilește suma de 353,5 miliarde lei, reprezentind alocații din bugetele unor ministere pentru completarea veniturilor proprii ale instituțiilor publice subordonate, la care finanțarea cheltuielilor de funcționare și de investiții se asigura, potrivit legii, din venituri extrabugetare și alocații acordate de la buget.

(2)Veniturile proprii, alocațiile din bugetele ministerelor și cheltuielile acestor instituții publice, precum și intrările de credite externe sunt prevăzute în anexa la bugetul fiecărui minister.

(1)Pentru sprijinirea activității organizațiilor nepolitice ale cetățenilor aparținând minorităților naționale, se aloca, în anul 1996, transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, în suma de 3.500,0 milioane lei. Suma alocata este destinată sa acopere parțial cheltuielile ocazionate de: funcționarea și dotarea minima a sediilor, activitatea de presa, carte, publicații proprii, acțiuni culturale, științifice, simpozioane și alte asemenea manifestări organizate în țara, precum și pentru unele acțiuni în străinătate.

(2)Din suma de 3.500,0 milioane lei prevăzută la alin. (1), 3.194,0 milioane lei vor fi folosite pentru activitățile de la alin. (1), iar suma de 306,0 milioane lei pentru finanțarea unor programe și proiecte în cadrul "Campaniei europene pentru combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului și intolerantei".

(3)Pentru sprijinirea activității românilor din afară granițelor se aloca, în anul 1996, transferuri de la bugetul de stat, puse la dispoziția Consiliului pentru Problemele Românilor de Pretutindeni și derulate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, în suma de 2.500,0 milioane lei.

(4)Pentru promovarea imaginii și a intereselor românești peste hotare se aloca, în anul 1996, transferuri de la bugetul de stat, puse la dispoziția Departamentului Informațiilor Publice și derulate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, în suma de 1.533,0 milioane lei.

(5)Pentru realizarea de acțiuni cu caracter științific și social-cultural, în situații justificate, din sumele alocate la capitolul "Cultura, religie și acțiuni privind activitatea sportiva și de tineret", Secretariatul General al Guvernului poate efectua cheltuieli în limita sumei de 1.557,0 milioane lei prin instituții, asociații sau alte persoane juridice, pe bază de selecție a ofertelor, cu respectarea criteriilor de competitivitate.

(6)Modul de repartizare și de utilizare a sumelor destinate acțiunilor prevăzute în prezentul articol se aproba prin hotărâre a Guvernului, initiata de Secretariatul General al Guvernului, la propunerea Departamentului Informațiilor Publice, Consiliului pentru Minoritățile Naționale, Comitetului Permanent al Congresului Spiritualitatii Românești, Consiliului pentru Problemele Românilor de Pretutindeni, Forumului Organizațiilor Cultural-Științifice și Sociale Românești și a altor instituții interesate, după caz.

(1)În anul 1996, Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci va putea utiliza o cota de 23% din veniturile în lei și în valută, obținute din înregistrarea naționala de mărci și denumiri de origine, din examinarea de mărci internaționale, din taxele pentru cererile de brevet de invenție și pentru brevetele de invenție, cît și din taxele pentru desenele și modelele industriale, în regim extrabugetar, pentru destinatiile prevăzute de Legea nr. 120/1992 privind taxele pentru cererile de brevet de invenție și pentru brevetele de invenție, Hotărârea Guvernului nr. 274/1991 privind taxele cu privire la mărci de fabrica, de comerț și de serviciu, precum și la denumiri de origine a produselor, Legea nr. 129/1992 privind protecția desenelor și modelelor industriale.

(2)Disponibilitățile înregistrate la finele anului, în lei și în valută, din sumele reținute potrivit alin. (1), se reportează în anul următor, urmînd a fi utilizate pentru aceleași destinații prevăzute de reglementările în vigoare.

(1)În vederea încadrării în limita aprobată pentru deficitul bugetului de stat, creditele bugetare ale ordonatorilor de credite, aprobate pe anul 1996, se blocheaza în proporție de 4,5% din prevederile anuale. Sumele blocate pot fi angajate și utilizate de către ordonatorii de credite numai după deblocarea acestora, începând cu luna septembrie 1996, cu aprobarea primului-ministru, în funcție de realizarea veniturilor bugetului de stat și de asigurarea finanțării externe a deficitului bugetar, pe baza cererilor justificate ale ordonatorilor principali de credite, cu avizul Ministerului Finanțelor.

(2)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) următoarele cheltuieli: dobinzile aferente datoriei publice, transferurile, rezervele, împrumuturile, rambursarile de credite externe și plățile de dobinzi și comisioanele aferente acestora, precum și cele cu medicamentele.

(3)Ordonatorii de credite bugetare au obligația sa încheie contracte cu antreprenorii, constructorii și furnizorii de bunuri sau servicii pentru activitatea anului 1996, numai în limita creditelor bugetare aprobate asupra cărora nu acționează măsura blocarii.

(4)Pentru contractele perfectate în anii anteriori se vor încheia acte adiționale pentru activitatea anului 1996, în condițiile alineatului precedent.

(5)Ordonatorii de credite vor putea angaja personal pe posturile vacante, cu încadrare în numărul mediu de personal aprobat a se finanta în anul 1996, numai în limita cheltuielilor de personal prevăzute prin buget și neblocate.

(1)În anul 1996, din impozitul pe salarii se vor stabili și incasa la bugetele locale sume defalcate din acest venit cuvenit bugetului de stat, reprezentind 1.600,6 miliarde lei, potrivit anexei nr. 5.

(2)În anul 1996 se acordă transferuri din bugetul de stat la bugetele locale în suma de 1.641,0 miliarde lei, potrivit anexei nr. 6, cu următoarele destinații:

a)asigurarea protecției sociale vizind energia termica livrata populației, la care prin cumularea prețului cu ridicată al producătorilor cu tariful de distribuție se depășește nivelul maxim al prețului de livrare stabilit pentru populație, cu excepția prețului cu ridicată al energiei termice livrate de Regia Autonomă de Electricitate "Renel" în calitate de producător, precum și asigurarea functionalitatii serviciilor de transport urban în comun, de călători, potrivit dispozițiilor legale, care pot fi acoperite în completare și din venituri proprii și din sume defalcate din impozitul pe salarii;

b)cheltuieli de capital la obiective și lucrări de investiții în continuare sau noi, de natura celor prevăzute în anexa nr. 7, integral sau în completarea surselor proprii, a altor fonduri legal constituite pentru finanțarea unor astfel de investiții și a alocațiilor aprobate cu aceasta destinație prin bugetele locale.

(3)Consiliile locale și județene vor asigura, cu prioritate, din transferurile aprobate pentru cheltuieli de capital, resursele financiare necesare executării obiectivelor și lucrărilor de investiții, de natura celor prevăzute în anexa nr. 7, la care cel puțin jumătate din fondurile de finanțare reprezintă contribuția gratuita din străinătate, precum și pe cele necesare continuării și finalizarii obiectivelor și lucrărilor de aceeași natura, corelat cu duratele de execuție aprobate.

(4)Categoriile de venituri și cheltuieli aferente bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județelor pe anul 1996 sunt cuprinse în anexa nr. 8.

(1)Cheltuielile pentru întreținere și gospodărie, cele pentru reparații curente și capitale aferente unităților de învățământ preuniversitar și cheltuielile materiale și cele privind prestările de servicii, cu excepția medicamentelor și a materialelor sanitare, aferente unităților sanitare, ale căror limite minime pe acțiuni sunt cuprinse în anexa nr. 9, se vor asigura, pentru instituțiile publice respective, din bugetul local al unității administrativ-teritoriale de care aparțin.

(2)Categoriile de instituții publice și de acțiuni din domeniile învățământului preuniversitar și sănătății, ale căror cheltuieli se vor asigura din bugetele locale în condițiile alineatului precedent, sunt cuprinse în anexa nr. 10.

(3)Veniturile realizate în condițiile prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 22/1992 privind finanțarea ocrotirii sănătății, aprobată prin Legea nr. 114/1992, de către instituțiile de sănătate prevăzute în anexa nr. 10, rămân la dispoziția acestora și pot fi utilizate pentru finanțarea unor cheltuieli materiale, prestări de servicii și dotări ale acestora, potrivit bugetului fondului special de venituri și cheltuieli aprobat fiecărei instituții publice de către Ministerul Sănătății, prin direcțiile sanitare teritoriale.

Sumele defalcate din impozitul pe salarii și transferurile din bugetul de stat la bugetele locale, stabilite și aprobate potrivit anexelor nr. 5 și 6, precum și limitele de cheltuieli aprobate pentru învățământ și sănătate cuprinse în anexa nr. 9, se repartizează în cadrul sumelor aprobate pe total județ, municipiul București și sectorul agricol Ilfov, pe comune, orașe, municipii, sectoare ale municipiului București și consiliile județelor, municipiului București și al sectorului agricol Ilfov, de către consiliul județean împreună cu direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat, după consultarea primarilor și a reprezentanților consiliilor locale.

(1)La propunerea justificată a ordonatorilor principali de credite, în funcție de derularea procesului investitional și de evoluția prețurilor, se autorizeaza Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, sa aprobe, până la 31 octombrie 1996, modificări valorice în listele de investiții, anexe la bugetele ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu excepția majorării poziției "Achiziții de bunuri, dotări independente și alte cheltuieli de investiții", cu încadrarea în volumul cheltuielilor de capital aprobate la capitolul respectiv.

(2)Listele de investiții, anexe la bugetele locale, precum și modificarea acestora în condițiile alineatului precedent se aproba de către fiecare autoritate publică locală, cu avizul organelor teritoriale ale Ministerului Finanțelor.

Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru sănătate pe anul 1996, constituit în baza Legii nr. 114/1992, se stabilesc potrivit anexei nr. 11.

(1)Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului de risc și accident pentru protecția specială a persoanelor handicapate pe anul 1996, stabilite în baza Legii nr. 53/1992, cu modificările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 12.

(2)Sumele ce se vor incasa în anul 1996 din restantele anilor anteriori se vor utiliza pentru efectuarea cheltuielilor prevăzute în bugetul Fondului de risc și accident pentru protecția specială a persoanelor handicapate.

(3)Se aloca suma de 275,0 miliarde lei transferuri de la bugetul de stat pentru echilibrarea bugetului Fondului de risc și accident pentru protecția specială a persoanelor handicapate.

Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unități vamale, pe anul 1996, stabilite în baza Legii nr. 8/1994, precum și a prevederilor referitoare la nivelul comisionului pentru servicii vamale aprobat prin legile speciale de ratificare a acordurilor internaționale, sunt prevăzute în anexa nr. 13.

(1)Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 1996, stabilite în baza Ordonanței Guvernului nr. 29/1994, aprobată prin Legea nr. 136/1994, sunt cuprinse în anexa nr. 14.

(2)Pentru anul 1996, Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se poate utiliza și pentru finanțarea continuării lucrărilor la Centrala Nuclearo-Electrica Cernavoda.

Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice pe anul 1996, constituit în baza Legii nr. 13/1994, sunt prevăzute în anexa nr. 15.

(1)Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru protejarea asiguraților pe anul 1996 se stabilesc în suma de 1,5 miliarde lei, potrivit anexei nr. 16.

(2)Veniturile Fondului special pentru protejarea asiguraților se constituie prin aplicarea unei cote de 0,5% asupra volumului de prime brute încasate potrivit Legii nr. 136/1995 privind asigurările și reasigurarile în România.

(3)Fondul special pentru protejarea asiguraților se utilizează pentru plata despăgubirilor datorate în caz de faliment al societăților de asigurare.

(4)Gestionarea Fondului special pentru protejarea asiguraților se face de către Ministerul Finanțelor, iar eventualele disponibilitati rămase nefolosite la finele anului se reportează în anul următor cu aceeași destinație. Ministerul Finanțelor va elabora norme referitoare la constituirea fondului, termenele de vărsare, penalitățile de întârziere, utilizarea și gestionarea acestui fond.

Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru pensia suplimentară a pensionarilor militari pe anul 1996, stabilite potrivit dispozițiilor legale, sunt prevăzute în anexa nr. 17.

(1)Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru plata pensiilor și a altor drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor pe anul 1996, constituite și utilizate în baza Legii nr. 80/1992, republicată, sunt prevăzute în anexa nr. 18.

(2)Sumele ce se vor incasa în anul 1996 din restantele anilor anteriori se vor utiliza pentru efectuarea cheltuielilor prevăzute în bugetul Fondului special pentru plata pensiilor și a altor drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor.

(3)Se aloca suma de 340,6 miliarde lei transferuri de la bugetul de stat pentru echilibrarea bugetului Fondului special pentru plata pensiilor și a altor drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor.

Soldul bugetului Fondului special pentru cercetare-dezvoltare, rămas neconsumat la 31 decembrie 1995, precum și sumele datorate de către agenții economici la acest fond pentru perioada de până la 31 decembrie 1994 se fac venit la bugetul de stat. Regularizarea eventualelor sume vărsate, necuvenite Fondului special pentru cercetare-dezvoltare, se efectuează cu bugetul de stat, pe baza documentelor justificative prezentate de agenții economici, iar sumele rămase neachitate la finele anului 1995 din bugetul Fondului special pentru cercetare-dezvoltare se suporta din bugetul aprobat Ministerului Cercetării și Tehnologiei.

(1)Regiile autonome și societățile comerciale pot efectua, anual, în limita unei cote de până la 1,5% aplicată asupra fondului de salarii realizat anual, cheltuieli care sunt deductibile la calculul profitului impozabil, pentru funcționarea corespunzătoare a unor activități sau unități aflate în administrarea acestora potrivit legii, și anume: grădinițe, crese, dispensare, cabinete medicale, muzee, cantine, baze sportive, cluburi, cămine de nefamilisti, precum și pentru școlile pe care le au sub patronaj.

(2)În limita cotei prevăzute la alin. (1), unitățile menționate pot aloca sume și pentru acoperirea unei părți din cheltuielile ocazionate de: procurarea unor daruri pentru copiii salariaților; acoperirea parțială a costului transportului la și de la locul de muncă al salariaților; suportarea parțială a costului biletelor de tratament sau de odihnă pentru salariații proprii și membrii de familie ai acestora, inclusiv a transportului; acordarea de ajutoare unor salariați care au suferit pierderi însemnate în gospodăriile proprii datorită calamităților naturale, precum și pentru acoperirea unei părți din cheltuieli, în cazul unor boli grave sau incurabile.

(3)Cheltuielile de natura celor prevăzute la alin. (1) și (2), inclusiv cele suportate din transferurile pentru protecția socială acordate regiilor autonome care produc și comercializează produse subvenționate de la bugetul de stat, se prevăd în bugetele de venituri și cheltuieli ale acestora, la nivelul stabilit și aprobat de către Guvern.

(4)Veniturile de natura celor menționate la alin. (2), realizate de salariați, nu se supun impozitării.

(1)Agenții economici plătitori de impozit pe profit pot efectua cheltuieli de protocol, reclama și publicitate, deductibile din profitul impozabil, în limita unei cote de 3% aplicată asupra diferenței rezultate dintre totalul veniturilor încasate și al cheltuielilor aferente, inclusiv accizele.

(2)În cazul regiilor autonome, cheltuielile de protocol, reclama și publicitate se aproba, în limita cotei menționate la alineatul precedent, de către Guvern, consiliile locale sau județene, după caz, o dată cu bugetele de venituri și cheltuieli ale regiilor respective.

(1)Execuția bugetului de venituri și cheltuieli privind Fondul pentru plata ajutorului de șomaj și Fondul pentru plata pensiei suplimentare se efectuează prin contul general al trezoreriei statului, potrivit art. 1 și 2 din Ordonanța Guvernului nr. 66/1994 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, republicată. Pentru disponibilitățile provenite din anii precedenti și din anul curent, aflate în conturile fondurilor respective, se acordă dobinda potrivit reglementărilor în vigoare.

(2)Deficitul bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 1996 se finanțează temporar, fără dobinda, din disponibilitățile aflate în contul general al trezoreriei statului, în condițiile prevederilor art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 66/1994, republicată.

Încasările din restituirea împrumuturilor acordate de la bugetul de stat pentru înființarea corpurilor gardienilor publici, potrivit prevederilor Legii nr. 26/1993 privind înființarea, organizarea și funcționarea Corpului gardienilor publici, se fac venit la bugetul propriu al consiliului județean, municipiului București și sectorul agricol Ilfov, după caz, în care scop organele financiare ale consiliilor respective vor urmări încasarea acestor sume, potrivit convențiilor încheiate cu corpurile gardienilor publici.

(1)Ordonatorii principali și secundari de credite vor aproba și vor transmite instituțiilor publice din subordine bugetele pe structura de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 3, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(2)În cadrul termenului prevăzut la alin. (1), Guvernul va aproba bugetele de venituri și cheltuieli ale regiilor autonome, pe anul 1996, la propunerea ministerelor și a altor organe centrale coordonatoare, cu avizul Ministerului Finanțelor.

(3)Consiliile locale și consiliile județene, după caz, vor definitivă și aproba bugetele locale și bugetele regiilor autonome din subordine în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.

Ordonatorii principali de credite au obligația de a analiza lunar situația creditelor aprobate prin bugetul de stat pe anul 1996 pentru care, în baza unor dispoziții legale sau a altor cauze, acțiunile și sarcinile au fost ori pot fi anulate sau aminate și de a propune anularea prevederilor bugetare corespunzătoare și majorarea Fondului de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului.

Nivelul dobinzilor pentru disponibilitățile și depozitele păstrate în contul general al trezoreriei statului, pentru care, potrivit reglementărilor legale, exista obligația acordării de dobinzi, se stabilește de către Guvern, la propunerea Ministerului Finanțelor.

(1)Guvernul este autorizat ca, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, sa aprobe, prin hotărâre, acțiunile și categoriile de cheltuieli pentru care se vor putea efectua plati în avans de până la 30% din fondurile publice, criteriile, procedurile și limitele care se vor folosi în acest scop, în vederea accelerarii procesului investitional, îmbunătățirii infrastructurii în transporturi, precum și pentru achiziții de bunuri, realizari de lucrări sau prestări de servicii și executarea contractelor de cercetare științifică.

(2)Pentru manuale școlare, medicamente din producția interna, precum și pentru lucrări fundamentale urgente propuse de secțiile de profil ale Academiei Române, se pot efectua plati în avans de până la 70%.

(3)Achiziții de bunuri din import pot fi efectuate de către persoanele juridice achizitoare, definite potrivit legii, numai în condițiile stabilite de către Guvern.

(1)Sunt deductibile la calculul impozitului pe profit creșterile de active care au ca sursa:

a)alocațiile pentru investiții acordate din bugetul de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale sub forma cheltuielilor de capital;

b)sumele acordate de Fondul Proprietății de Stat pentru efectuarea de investiții necesare restructurării, reabilitării și rentabilizarii societăților comerciale, conform Legii privatizării societăților comerciale nr. 58/1991;

c)sumele acordate cu titlu gratuit de către Fondul Proprietății de Stat societăților comerciale privatizate, potrivit Legii nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare;

d)pierderile, respectiv veniturile, rezultate din reducerea și anularea creanțelor sau a datoriilor, după caz, înscrise în acordurile de conciliere aprobate conform dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 13/1995.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică și la închiderea anului fiscal 1995.

Guvernul poate prezenta Parlamentului propuneri de rectificare a bugetului de stat pe anul 1996 ca urmare a schimbărilor intervenite în evoluția indicatorilor macroeconomici, a unor măsuri fiscale, a adaptării legislației la condițiile economiei de piața sau a altor cauze justificate.

(1)Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Finanțelor pot constitui fonduri distincte pentru acordarea de stimulente personalului, prin aplicarea unei cote de 1% asupra veniturilor suplimentare încasate, ca urmare a controalelor efectuate, peste nivelul veniturilor declarate și al obligațiilor de plată asumate față de bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul de stat și bugetele fondurilor speciale.

(2)Condițiile de constituire și modul de utilizare a fondurilor prevăzute la alineatul precedent se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

(1)Prevederile art. 3 din Legea nr. 118/1995 privind abilitarea Ministerului Finanțelor și Băncii Naționale a României de a efectua împrumuturi externe pe termen mediu și lung, precum și aprobarea plafonului de îndatorare publică externa pe anul 1996, se modifica și se completează astfel:

"ART. 3 - Banca Naționala a României este abilitata să efectueze, până la 31 decembrie 1996, operațiuni de împrumuturi externe pe termen mediu și lung de pe piața internationala de capitaluri pentru consolidarea rezervelor internaționale ale statului și constituirea fondului valutar pentru programul energetic, până la un nivel cumulat de 1,5 miliarde dolari S.U.A., inclus în plafonul de îndatorare aprobat pe anul 1995 și în plafonul de îndatorare publică externa pe anul 1996 prevăzut la art. 1 din prezenta lege."

(2)Fondul valutar pentru programul energetic se administrează de către Banca Naționala a României în colaborare cu Ministerul Industriilor.

Anexele nr. 1-18 fac parte integrantă din prezenta lege.